A investigação do comité sobre o “continente da IA” assenta num projecto de legislação que anularia os contratos de fornecimento de chips e negaria aos fornecedores dos EUA o acesso a dados governamentais sensíveis.
A Comissão Europeia revelou o seu plano há muito adiado. Pacote de Soberania Tecnológica Um pacote de quatro medidas foi anunciado na quarta-feira com o objetivo de aliviar a dependência do bloco da tecnologia dos EUA e da Ásia em semicondutores, nuvem, inteligência artificial e código aberto.
O próprio resumo do comité expressou isto na linguagem da ambição: um caminho em direção ao que chama de “continente da IA”. O projecto de texto anexo é mais uma tentativa de retomar o controlo.
Dois dos quatro mecanismos suportam o peso. O primeiro é o Chips Act revisado, denominado Chips Act 2.0. O foco muda da construção de fábricas para a construção de demanda Para chips europeus.
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O projeto de lei original de 2023 teria concedido subsídios públicos às fábricas, mas ficou aquém dos seus objetivos. A diferença tornou-se mais pronunciada quando a Intel descartou planos para duas megafabs na Alemanha.
As alterações fornecem mais detalhes sobre os poderes de crise. Rascunho visto no Financial TimesA comissão poderia forçar os fabricantes de chips a dar prioridade às encomendas de produtos sensíveis à crise durante a escassez, ignorar os contratos existentes e comprar chips centralmente para os Estados-membros, e poderia multar as empresas até 300.000 euros por reterem informações sobre a capacidade da cadeia de abastecimento.
A urgência é indiscutível. A UE produz menos de 10% dos semicondutores mundiais e depende quase inteiramente dos Estados Unidos e da Ásia para obter chips de ponta com menos de 5 nanómetros, do tipo que treina modelos de IA. Mais de 52 mil milhões de euros de financiamento público e privado já foram autorizados e o movimento nesse sentido é limitado.
Testes de soberania para a nuvem
A segunda questão é a Lei de Desenvolvimento da Nuvem e da IA, que cria um quadro único à escala da UE que define quatro camadas de “soberania” na nuvem.
As instituições públicas devem dar um passo à frente Avaliação de Risco de Soberania Avalie se uma parte significativa da infraestrutura depende de empresas de países terceiros, determinando os controlos sobre os serviços e a cadeia de abastecimento através dos quais os dados inferidos pela IA são processados, onde a infraestrutura está localizada e as camadas de segurança cibernética.
O efeito prático do projecto actual é restringir os Estados-Membros de utilizarem fornecedores de serviços de nuvem dos EUA para processar dados sensíveis do sector público nos sistemas de saúde, financeiro e judicial, deixando intacta a utilização do sector privado.
Henna Virkkunen, vice-presidente do Comitê de Soberania Tecnológica, disse aos repórteres que o objetivo era garantir que os provedores de cargas de trabalho críticas não tivessem um “interruptor de interrupção” nos dados europeus. Ela acrescentou que as empresas dos EUA teriam dificuldade em alcançar o mais alto nível de soberania por causa da Lei CLOUD dos EUA, que poderia forçar as empresas dos EUA a entregar os seus dados, independentemente de onde estejam armazenados.
A presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, descreveu o incidente de forma ainda mais direta, dizendo que o bloco: Não posso me dar ao luxo de depender dos outros Esta é a tecnologia que administra os hospitais e mantém a rede estável.
As outras duas medidas são mais brandas. Uma estratégia de código aberto que financie alternativas europeias e empurre a administração pública para ferramentas de código aberto, bem como um roteiro para a digitalização e a IA nos sistemas energéticos. Todo o pacote baseia-se no Relatório de Competitividade Draghi, que a UE concluiu. Dependência de fornecedores fora da UEÉ responsável por mais de 80% dos produtos, serviços e infraestrutura digitais.
O que acontece a seguir é tanto uma questão de política quanto de redação. O texto deve ser aprovado por todos os 27 Estados-membros e está dividido em duas partes. A França e a Alemanha pressionaram por padrões de preferência europeus mais rigorosos, enquanto o Norte da Europa e a Irlanda, onde as empresas de computação em nuvem dos EUA baseiam a maior parte das suas operações europeias, querem uma leitura mais relaxada.
O pacote também inclui a primeira definição legal formal da UE de “soberania digital”, uma frase que Bruxelas utiliza sem especificação há anos. Se o dispositivo move a agulha é uma questão em aberto. Os esforços iniciais, desde a Lei dos Chips de 2023 até ao paralisado programa de gigafábricas de IA do bloco e aos acordos de nuvem soberana, estabeleceram metas ambiciosas que os gastos ainda não alcançaram.
