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Think tanks pedem que Rachel Reeves reformule sistema tributário ‘quebrado’ | Orçamento 2025

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Grupos de reflexão de todo o espectro político estão a apelar a Rachel Reeves para que utilize o orçamento deste mês para reformar o sistema fiscal “quebrado”, incluindo a eliminação do imposto de selo e a fusão do imposto sobre o rendimento e da Segurança Social.

O grupo, que vai do direitista Adam Smith Institute à esquerdista New Economics Foundation, publicou propostas para “reformas de crescimento” abrangentes que a chanceler poderia introduzir para “tributar igualmente todos os rendimentos do trabalho”.

Um relatório separado publicado na quarta-feira pelo Instituto Nacional de Investigação Económica e Social (NIESR) instou Reeves a fazer “escolhas corajosas” e a procurar um extraordinário corte de despesas e aumentos de impostos de 50 mil milhões de libras para triplicar o tamanho da sua reserva fiscal.

A chanceler deixou a porta aberta ao primeiro aumento da taxa básica de imposto em 50 anos num discurso na terça-feira e a coligação de grupos de reflexão instou-a a dar prioridade à reforma do sistema fiscal no seu orçamento de 26 de Novembro, bem como a aumentar mais receitas.

Os signatários, que incluem o Instituto de Pesquisa de Políticas Públicas e a Fundação Joseph Rowntree, argumentaram que o sistema tributário continha “muitas regras arbitrárias e inúteis” e era parcialmente culpado pela lentidão da produtividade.

“O código fiscal do Reino Unido está repleto de inconsistências e distorções que desencorajam o investimento, penalizam o trabalho e prejudicam a produtividade”, disse Arun Advani, chefe do CenTax, que coordenou o relatório.

“O próximo Orçamento é uma oportunidade para a chanceler olhar para o sistema fiscal como um todo e garantir que qualquer que seja o imposto total, quaisquer alterações também servem a sua missão de crescimento.”

Os signatários propuseram a reforma do imposto municipal, baseando a taxa de imposto nos valores recentes das casas e reduzindo a taxa global de IVA, aplicando ao mesmo tempo o imposto a mais tipos de despesas.

Reeves enfrenta um défice de despesas, esperando-se que o Gabinete independente de Responsabilidade Orçamental revise em baixa a sua estimativa para a tendência de crescimento da produtividade, potencialmente desviando os seus 20 mil milhões de libras do rumo.

Ela também tem de compensar o custo de 7 mil milhões de libras de duas grandes reviravoltas desde a declaração da Primavera, no que diz respeito aos subsídios aos combustíveis no Inverno e às reformas da segurança social. E ela pretende aumentar significativamente a margem de manobra em relação às suas regras fiscais.

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No seu relatório, o NIESR argumentou que Reeves deveria aliviar o peso do orçamento para criar uma reserva de até 30 mil milhões de libras contra as suas regras.

O grupo de reflexão afirmou que, embora se esperasse que factores como a inflação teimosamente elevada e as taxas de juro diminuíssem, Reeves deveria abordar urgentemente os níveis de dívida pública, nomeadamente através do aumento do imposto básico sobre o rendimento.

“A tendência da dívida pública do Reino Unido está a tornar-se insustentável. Cinco anos depois da pandemia, este é o momento de inverter essa tendência e começar a reduzir a dívida”, disse David Aikman, chefe do NIESR. “Sem um plano credível de redução da dívida em todo este Parlamento, o Reino Unido corre o risco de ficar preso num rácio da dívida permanentemente mais elevado – e potencialmente instável.”

De acordo com as previsões do instituto, o chanceler está em vias de falhar a sua primeira regra fiscal – igualar as despesas do dia-a-dia com as receitas fiscais – em 38 mil milhões de libras. Trata-se de uma diferença menor, de 3 mil milhões de libras, do que na última previsão de Agosto.

O instituto espera que as previsões do OBR mostrem uma deterioração menor, de 10 a 20 mil milhões de libras, e sugere que a compensação deste défice, bem como a criação de uma reserva fiscal de 30 mil milhões de libras, exigiria um pacote de cortes de despesas e aumentos de impostos para o orçamento no valor de 50 mil milhões de libras.

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