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Bomba-relógio das pensões: Porque é que o contrato social da Europa se está a tornar insustentável | Pensão

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EUEle desempenhou um papel de liderança num dos piores períodos de turbulência política na França desde a década de 1960. Na Alemanha, ameaça o futuro do governo de coligação. na Espanha, Milhares de pessoas saíram às ruas solicitar alteração.

O direito a uma vida digna pensão estadual Tem sido um pilar do contrato social europeu durante décadas, mas as pessoas vivem mais tempo, as taxas de natalidade estão a diminuir e os sistemas de pensões do continente estão a tornar-se cada vez mais insustentáveis.

A maioria dos países opera um sistema de “repartição conforme o uso”, em que aqueles que trabalham atualmente pagam as pensões daqueles que se aposentam. Assim, quando menos pessoas contribuem para programas que proporcionam mais benefícios e por períodos de tempo mais longos, isto rapidamente se torna um problema.

Lares para idosos em Copenhague, Dinamarca. Foto: NurPhoto/Getty

As pensões profissionais e privadas constituem agora uma parte significativa dos rendimentos dos reformados em muitos países. Mas as pensões estatais continuam a ser a pedra angular da prosperidade. Cortar pagamentos ou aumentar a idade de reforma é impopular e os políticos estão receosos em relação às reformas.

Isto porque o eleitor europeu médio está agora na casa dos 40 anos e os governos têm muito a perder ao punir as gerações mais velhas. Apenas alguns países, incluindo os Países Baixos, implementaram mudanças importantes.

Muitos enfrentam uma escassez cada vez maior. Enquanto isso, a idade de aposentadoria varia em até oito anos. As pensões variam Varia entre 226 euros (197 libras) e 2.575 euros (Luxemburgo) por mês, e 80% dos reformados na UE têm uma pensão do Estado como único rendimento. Cerca de 15 por cento estão em risco de pobreza.

Um manifestante em Paris segura uma faixa com os dizeres “Aposentadoria aos 60 anos com sistema de repartição e pronto” durante uma manifestação em 16 de dezembro. Foto: Huchot-Boissier Patricia/Abaca/Shutterstock

França

  • Idade mínima de aposentadoria da pensão estadual: 62

  • Pensão estatal mensal (média): 1.500€

  • Participação do PIB representada pelas pensões do Estado: 13,4%

  • População com mais de 65 anos: 40,2%

Em média, os reformados em França um pouco mais do que os trabalhadoresGraças, em parte, à generosa pensão obrigatória do Estado, que paga àqueles que contribuem integralmente um máximo de 50% do seu salário anterior (até um determinado limite).

Na prática, isso cerca de 1.500€ por mês em média ou € 18.000 por ano. A idade de reforma relativamente precoce e a elevada esperança de vida significam que os homens franceses podem esperar desfrutar da reforma durante quase 23 anos e as mulheres durante 26 anos. Perto do topo da liga da OCDE.

O regime tem a idade de qualificação mais baixa (62) entre as principais economias da UE, e as pensões francesas de todas as fontes substituem uma parcela maior do rendimento de pré-reforma do que na maioria dos países.

Mas tudo isto acarreta um custo sério: o custo das pensões do Estado equivale a 13,4% do PIB em França. Média da OCDE 8,1% (O valor do Reino Unido é de 5%). O presidente Emmanuel Macron tentou reformular o sistema, mas não teve sucesso.

A primeira tentativa em 2019 desencadeou a maior onda de greves do país desde a agitação política em massa em 1968. A segunda iniciativa, que incluía planos para aumentar a idade normal de reforma para 64 anos, enfrentou grande oposição dos sindicatos e resultou num protesto com a presença de cerca de 100.000 pessoas. 1,28 milhão de pessoas.

No início de 2023, o governo finalmente concluiu a revisão sem votação no parlamento, mas o primeiro-ministro Sébastien Lecornu teve de suspender completamente esta revisão até 2027 para sobreviver ao voto de confiança.

Membros do partido Die Linke carregaram faixas com os dizeres “Não ao Merz, Sim à Pensão” durante um protesto em frente ao Reichstag, em Berlim, no dia 5 de Dezembro. Foto: Lisi Niesner/Reuters

Alemanha

  • Idade de aposentadoria: 66

  • Pensão estatal mensal: 1.600€

  • Participação do PIB representada pelas pensões do Estado: 10,8%

  • População com mais de 65 anos: 39,8%

No início da década de 1960, havia aproximadamente seis pessoas trabalhando para cada aposentado na Alemanha. À medida que o número de trabalhadores diminui gradualmente e o número de reformados aumenta, este rácio diminuiu para dois para um e continua a diminuir rapidamente.

Existe o governo federal calculado Terá de gastar um quarto do seu orçamento total de 525 mil milhões de euros no próximo ano para satisfazer as necessidades do sistema legal de pensões e enfrenta uma pressão crescente para alterar esta situação.

Este programa é obrigatório para todos os empregados assalariados, exceto os servidores públicos que possuem sistema próprio. Pouco menos de 19% do salário bruto (dividido entre empregado e empregador como limite máximo) vai para o fundo. Pensão É aproximadamente 48% do salário médio mensal.

Entre receios de que os jovens suportem o peso de um sistema insustentável, as propostas do governo incluem o incentivo ao investimento privado, o aumento dos impostos para os que ganham mais e o aumento da idade de reforma (prevista para 67 anos a partir de 2029).

O valor das pensões em percentagem do salário médio também cairá para 47% a partir de 2031, na sequência de um projeto de lei aprovado em dezembro. Um número crescente de reformados, especialmente mulheres, afirma que não consegue viver adequadamente com as suas pensões legais.

UM. aposentadoria maternaPara solucionar esse problema, foi incluído no último projeto de lei um abono de aposentadoria ou abono de aposentadoria para mães. Os reformados muitas vezes não beneficiam de privilégios de viagem e outros descontos e, como a maioria dos alemães não possui casa própria, muitos continuam a pagar renda.

Mais de 30.000 advogados, funcionários judiciais, arquitectos e engenheiros manifestaram-se em Madrid sobre o sistema público de pensões em Setembro. Foto: NurPhoto/Getty Images

Espanha

  • Idade de aposentadoria: 66

  • Pensão estatal mensal: 1.500€

  • Participação do PIB representada pelas pensões do Estado: 12,3%

  • População com mais de 65 anos: 34,9%

pensão estadual média mensalO valor pago a cerca de 6,6 milhões de reformados em Espanha é de 1.512 euros. O Estado pagou quase 10 mil milhões de euros em pensões Só em Outubro, as pensões representaram cerca de 12% do PIB.

Embora o número de pessoas em idade activa para todas as pessoas com mais de 65 anos seja de 2,6, estima-se que este rácio diminuirá para 1,6 para um até 2050, colocando uma carga maior sobre os cofres do Estado. até 2048 estimado em 15 milhões de pessoas terá direito a uma pensão.

Em 2011, o governo alterou o sistema de pensões do Estado e concordou em aumentar gradualmente a idade de reforma (em dois meses por ano). De 65 a 67 até 2027. No entanto, a idade de reforma depende do ano de contribuições pagas.

Em 2023, o governo espanhol liderado pelos socialistas fechou um acordo com os sindicatos para compensar o aumento do número de reformados através da introdução de um “imposto de solidariedade” que aumenta os custos da segurança social para as empresas para os trabalhadores com rendimentos elevados.

Introduziu também uma contribuição social de 0,6%, conhecida como “mecanismo de igualdade intergeracional”, destinada a complementar a pensão do Estado, com uma taxa de 0,5% para os empregadores e de 0,1% para os empregados. Esta taxa aumentará para 1,2 por cento até 2029.

O governo afirma que o sistema é sustentável e tem bom desempenho. Porém, em outubro 8 mil pessoas manifestaram-se em Madrid Exige-se que se acabe com a disparidade de reforma entre homens e mulheres, exigindo uma pensão mínima compatível com o salário mínimo.

Moradores de Dragør, na Dinamarca, jogam xadrez em um centro de atividades para idosos. Foto: Thibault Savary/AFP/Getty

Dinamarca

  • Idade de aposentadoria: 67

  • Pensão estatal mensal de 965 euros (mais suplemento médio testado até 1.100 euros)

  • Participação do PIB representada pelas pensões do Estado: 7%

  • População com mais de 65 anos: 36,2%

A idade de reforma na Dinamarca tem aumentado em linha com a esperança de vida a cada cinco anos desde 2006, com pouca controvérsia ou mesmo debate público. Este ano marcou um ponto de viragem quando os deputados votaram para aumentar o número de 67 para 70 a partir de 2040, o número mais elevado na UE.

A primeira-ministra social-democrata, Mette Frederiksen, apelou à reforma, dizendo que o seu partido não votaria mais a favor de uma idade de reforma que monitorize automaticamente a esperança de vida e que o sistema deveria ser mais “tolerante e justo”.

No entanto, o seu partido parece ter poucos detalhes sobre o tipo de revisão que está a planear. sistema de pensões do estado Isto custa cerca de 7% do PIB anual e prepara o terreno para o que poderá evoluir para uma guerra de licitações de pensões antes das eleições gerais do próximo ano.

Muitas pessoas temem não poder trabalhar antes dos 70 anos. Arne Juhl, o rosto da campanha de reforma antecipada dos social-democratas para pessoas com deficiência, disse que poderá deixar o partido em parte porque acredita que a idade legal de reforma não deve exceder os 68 anos.

Damoun Ashournia, economista-chefe da confederação sindical dinamarquesa, disse que a idade da reforma deveria aumentar com a esperança de vida “para que o Estado-providência seja financeiramente sustentável”, mas o modelo actual era “desnecessariamente duro”.

Ele disse que embora as propostas da direita populista fossem “fiscalmente irresponsáveis”, as pesquisas mostraram um apoio crescente aos partidos com planos específicos sobre como melhorar o sistema de pensões. Acrescentou que os sociais-democratas “precisam de apresentar um plano realmente coerente”.

Signe Munk, porta-voz político da Esquerda Verde, disse que o sistema dinamarquês “reflecte cada vez mais a desigualdade em vez da justiça, com disparidades cada vez maiores na saúde e na esperança de vida.

Manifestantes em Haia seguram faixas durante uma manifestação contra a nova lei previdenciária em maio de 2023. Foto: Robin van Lonkhuijsen/ANP/AFP/Getty

Holanda

  • Idade de aposentadoria: 67

  • Pensão estatal mensal: 1.580€

  • Participação do PIB representada pelas pensões do Estado: 6,4%

  • População com mais de 65 anos: 34,8%

O sistema holandês, que como muitos na Europa combina pensões estatais (atualmente 1.580 euros para pessoas com 67 anos), regimes laborais e poupanças privadas, está consistentemente classificado no topo ou perto do topo nas classificações mundiais anuais compiladas pela consultora Mercer.

Embora isto não impeça reclamações dos holandeses, uma versão do sistema de três pilares é reconhecida internacionalmente como sendo transparente e acessível, adequada às necessidades dos reformados.

plano de pensão estadual Embora custe pouco mais de 6% do PIB, os programas altamente regulamentados no local de trabalho abrangem mais de 90% dos trabalhadores. Estes fundos para locais de trabalho são enormes, gerindo cerca de 1,7 biliões de euros em ativos; o maior da UE, num país com 4% da população do bloco.

Após décadas de deliberações, os Países Baixos decidiram transferir os fundos do local de trabalho de benefícios definidos para contribuições definidas em 2023; Isso significa que não há pagamento garantido e parte da pensão do empregado dependerá do dinheiro que ele economizou.

Segundo o banco central holandês, o novo sistema dará aos trabalhadores maior flexibilidade e representação e será “mais adequado ao mercado de trabalho atual, onde os trabalhadores mudam de emprego com mais frequência”.

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