O acordo com os EUA ainda tem pontos a negociar, mas já prevê mudanças significativas nas relações bilaterais e expõe a necessidade do governo de um apoio abrangente de Trump.
Por Francisco Olivera no jornal La Nación
O acordo tarifário com os Estados Unidos ainda tem pontos a negociar, mas os seus primeiros contornos já preveem mudanças significativas nas relações bilaterais e revelam por enquanto a necessidade do governo de um apoio abrangente de Trump. À primeira vista, com a lista de compromissos divulgada até agora, a Argentina parece ter feito mais concessões do que o seu parceiro. Mas esse é o entendimento básico: uma observação decisiva a ser confirmada, a Casa Branca tem um estoque pronto de dólares para acompanhar o programa de Miley. Nada menos.
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Só em janeiro, o governo tinha quase US$ 4 bilhões em vencimentos. 16.000 milhões ao longo do ano. Poderia contar com uma ajuda que lhe permitisse não só cobri-los, mas também recomprar os títulos, reduzindo assim o risco do país e impossibilitando a renovação da dívida? Sem este apoio, como a participação dos bancos e a adoção de reformas fundamentais que darão à economia uma vantagem competitiva, será difícil entrar no círculo virtuoso que torna o modelo viável.
Miley quer seguir em frente e precisa do Congresso. Anteontem, no início da conferência da UIA, o ministro das Finanças, Luis Caputo, apresentou um slide com os números parlamentares de 10 de dezembro. Segundo os seus cálculos, La Libertad Avanza teria 93 deputados próprios, 56 a mais do que agora, mas ainda 36 a menos do que é necessário para um quórum. Então ele não combina com o Pro, que tem 14 anos; Inevitavelmente, terão de ocorrer discussões com os governadores. Junto com Jaldo, Saénz, Passalacqua, Jalil e Figueroa, que recentemente começaram a trabalhar no interbloqueio que enfraquece a PJ? No Senado, o panorama é semelhante ao do governo: são 19, 13 a mais que agora, mas 17 a menos do que o necessário para discutir o projeto. Nem chega aos 5 do Pro. É por isso que a paz é importante.
“Mili é uma pessoa de sorte”, costuma dizer Eduardo Urnekian. Mas, mesmo que tudo corra a seu favor e ele consiga, os reveses do Presidente são longos e não isentos de reveses. Nenhuma das reformas propostas entrará em vigor imediatamente. A curto prazo, terá de lidar com os problemas quotidianos de uma economia em dificuldades. Ao mesmo tempo, se forem emitidos pesos para acumular reservas no banco central, quando a inflação diminuirá para 1% ao mês? Alcançará níveis de monetização, pelo menos para a recuperação de sectores onde a actividade arrefeceu? Este verão dilemas.
O acordo com os Estados Unidos também teve os seus momentos. Ele tem razão em antecipar mudanças estruturais porque a Argentina está muito fechada. No ano passado, o país ficou em 130º lugar numa lista de 136 em termos de abertura comercial, à frente do Sudão, da Etiópia e do Haiti, segundo um relatório da empresa de consultoria Emperia, baseado em dados do Banco Mundial de Hernan Lacunza. A soma das suas exportações e importações representa 28% do PIB, em comparação com a média regional de 64%. Os países com rendimentos comparáveis ao nível de abertura da Argentina acrescentam trabalho, 90% do PIB. Isto significa que, para alcançar esse estatuto, a Argentina precisa de aumentar as suas exportações de 97 mil milhões para 311 mil milhões de dólares e as importações de 82 mil milhões para 260 mil milhões.
São objectivos ambiciosos. Mas o acordo anunciado ainda não tem vencedores claros na empresa local. Por exemplo, Techint e Aluar, esperavam: podem imaginar um dos pontos favoráveis do texto, a Casa Branca considera todas as exportações argentinas “positivas”, segundo a lei de expansão comercial, mesmo metais que representam uma ameaça à segurança dos Estados Unidos. Mas isso é apenas uma possibilidade.
E os laboratórios nacionais já foram prejudicados. O acordo estabelece que a Argentina está comprometida com a revisão dos “padrões de patenteabilidade” dos medicamentos. Quase um tabu nesse setor: depende da revogação da resolução que regulamenta o registro de produtos farmacêuticos no país desde 2012 e do desenvolvimento do comércio local. Executivos da Pfizer e Merck chamaram de volta Miley e Caputo em uma reunião com empresários em Manhattan na semana passada.
A questão é sensível o suficiente para dividir os governantes a partir de 2023. Sturzenegger venceu. Mario Lugones, chefe do Ministério da Saúde, cujo projeto de revogação da norma estava guardado há meses nas gavetas, foi derrotado. A Caeme, câmara que reúne as farmacêuticas estrangeiras, definiu ontem o acordo como “um passo importante para a integração do país com os padrões internacionais”.
O mesmo se aplica às empresas de sementes e de biotecnologia. Ainda têm poucos detalhes sobre o documento final, mas o que a embaixada norte-americana lhes deu na quarta-feira deixou a Câmara de Sanidade Agropecuária e Fertilizantes (Casaf) à beira da fratura: fabricantes de genéricos -Rainbow, Technamil, Albag, Sigma- versus empresas de pesquisa e desenvolvimento -Bayer, BASF- ou. A propriedade intelectual das sementes e dos produtos farmacêuticos são tratadas separadamente, mas na mesma base. A posição dos Estados Unidos a este respeito depende não apenas dos negócios, mas também de questões geopolíticas: os republicanos pensam que as patentes dificultam a entrada da China no mercado. Existem ferimentos.
Mas o governo tem algumas vantagens. Ele vem de uma vitória eleitoral e um ano inteiro sem eleições o espera. O resultado da eleição não só o colocou numa espécie de segunda lua de mel, mas também dividiu a oposição. “O que aconteceu em 26 de outubro deixou um golpe e uma novidade: você pode se ajustar e as pessoas não te punem”, disseram ao jornal La Nación, no município peronista.
A derrota na província de Buenos Aires aumentou a distância entre Christina Kirchner e Kisiloff. Andrés Larocque, um dos principais operadores da província, propõe agora construir uma nova maioria, não integrar a antiga minoria com o seu centro em San José 1111, e isso o coloca mais uma vez em desacordo com Maximo Kirchner. Vários prefeitos propõem a mesma coisa: Máximo é o único descendente biológico do ex-presidente.
Mas Kisilof também perdeu. Nenhum dos governadores se lembra agora de sua vitória em 7 de setembro, e outros se sentem mais à vontade para conversar com Santilli. O ministro do Interior, que visa uma candidatura para 2027 na província, também optou por confrontar directamente os titulares. “Vamos, Carly, obrigado! Vou anotar”, respondeu ele no Twitter a Carlos Bianco quando o chefe de gabinete de Buenos Aires lhe pediu.
Há dois meses, Santilli ocupava o terceiro lugar em uma lista cujas pesquisas lhe davam zero chances de vitória. Outro sortudo? Ele tem um estilo que parece ter funcionado perfeitamente para esta fase e é celebrado também na UIA. “Esta é a primeira vez que ouço um funcionário deste governo dizer que a indústria é importante”, entusiasmou-se um gestor anteontem. O ministro está em julgamento e tem poderes limitados, mas tem um papel proeminente e vital na vida política: a exposição. “Eles deram a ele dois anos de publicidade gratuita”, disseram no governo. O prazo está, na verdade, ligado ao destino de Miley. As segundas luas de mel são quase sempre mais curtas.
