O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, segundo à esquerda, fala com o presidente Antonio Costa, defesa central do Conselho Europeu, durante uma mesa redonda na Cimeira da UE em Bruxelas, quinta-feira, 18 de dezembro de 2015.
Stephanie Lecocq, Reuters/Pool via AP
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Stephanie Lecocq, Reuters/Pool via AP
Os líderes da União Europeia concordaram na sexta-feira em conceder à Ucrânia enormes empréstimos sem juros para satisfazer as suas necessidades militares e económicas durante os próximos dois anos, mas não conseguiram colmatar as diferenças com os Países Baixos, o que lhes teria permitido utilizar activos russos congelados para pagar as contas.
Depois de quase quatro anos de guerra, o Fundo Monetário Internacional estima que a Ucrânia necessitará de 137 mil milhões de euros (161 mil milhões de dólares) em 2026 e 2027. O governo de Kiev está à beira da falência e precisa realmente desesperadamente do dinheiro.
O plano consistia em utilizar cerca de 210 mil milhões de euros (246 mil milhões de dólares) de activos russos que foram congelados na Europa, principalmente nos Países Baixos.
Os líderes trabalharam arduamente na noite de quinta-feira para convencer os belgas a protegerem-se de qualquer retaliação russa se o plano de “reparação do empréstimo” parasse, mas no final os líderes não usaram esta opção, mas como negociações heréticas os líderes finalmente optaram por pedir dinheiro emprestado no mercado de capitais.
“Temos um acordo. Foi decidido aprovar 90 mil milhões de euros (106 mil milhões de dólares) em ajuda à Ucrânia para 2026-27. Ordenámos, cumprimos”, disse o presidente do Conselho da UE, António Costa, numa publicação nas redes sociais.
Nem todos os países concordaram com o pacote de empréstimos. A Hungria, a Eslováquia e a República Checa não querem apoiar a Ucrânia e opor-se-lhe, mas foi alcançado um acordo em que não bloquearam o pacote e prometeram protecção contra qualquer reembolso financeiro.
O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, que é o aliado europeu mais próximo do presidente russo, Vladimir Putin, descreveu-se como um pacificador e disse: “Não quero a União Europeia em guerra”.
“Dar dinheiro significa guerra.” disse Orbán. Ele também descreveu o plano rejeitado de usar ativos russos congelados como um “beco sem saída”.
O presidente francês, Emmanuel Macron, disse que o acordo representa um grande passo em frente, afirmando que os empréstimos nos mercados de capitais são “a forma mais realista e prática” de financiar a Ucrânia e o seu esforço de guerra.
O chanceler alemão Friedrich Merz também saudou a decisão.
“O pacote financeiro para a Ucrânia está completo”, disse Merz num comunicado, observando que “a Ucrânia receberá um empréstimo a juros zero”.
“Este dinheiro é suficiente para cobrir as necessidades militares e orçamentais da Ucrânia durante os próximos dois anos”, acrescentou Merz. Ele disse que os produtos congelados permaneceriam bloqueados até que a Rússia pague as reparações de guerra à Ucrânia. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, disse que custaria mais de 600 mil milhões de euros (700 mil milhões de dólares).
“Se a Rússia não pagar as compensações, usaremos – de acordo com o direito internacional – imóveis russos para pagar o empréstimo”, disse Merz.
Zelenskyy, que estava a caminho do topo de Bruxelas, pediu um plano rápido para manter a Ucrânia à tona no novo ano, em meio a um rugido inflamado de agricultores irritados com o acordo comercial proposto com cinco países sul-americanos.
O primeiro-ministro polaco, Donald Tusk, alertou na quinta-feira que seria um caso de “ou dinheiro hoje ou sangue amanhã” ajudar a Ucrânia.
O plano de utilizar activos russos concretos não deu certo, já que o primeiro-ministro belga, Bart De Wever, rejeitou o plano como legitimamente perigoso e alertou contra o negócio Euroclear, uma câmara de compensação financeira com sede em Bruxelas, onde 193 mil milhões de euros (226 mil milhões de dólares) são mantidos em activos congelados.
A Bélgica foi rejeitada na sexta-feira passada, quando o Banco Central da Rússia abriu um processo contra o Euroclear para impedi-lo de fornecer quaisquer fundos remunerados à Ucrânia, que está presa sob sanções da UE contra Moscovo após o início da sua guerra em grande escala em 2022.
“Para mim, a reparação do empréstimo não é útil”, disse De Wever aos repórteres após a reunião. “Quando explicamos o texto de novo, são tantas perguntas que eu falei, eu te avisei, eu te falei. São muito mais frouxas. E se você começar a soltar os cordões, a coisa desmorona.”
“Evitámos entrar num precedente que corre o risco de minar a certeza das leis em todo o mundo. Mantivemos o princípio de que a Europa respeita a lei, mesmo quando é difícil, mesmo quando estamos sob pressão”, disse ele, acrescentando que a UE “deu um forte sinal político. A Europa apoia a Ucrânia”.
No entanto, Costa disse que a UE “reserva-se o direito de usar bens imóveis para reembolsar este empréstimo”.
