Com as enormes dificuldades que estão presentes nas décadas de mudança da política social com o núcleo populoso, ele iniciou uma tarefa metódica. Mas para que o impacto continue, é fundamental que existam acordos fundamentais, como é o caso em tantos países que mantiveram as suas políticas durante décadas.
Por Eduardo Amadeo, no jornal La Nación.
Se, como todos esperamos, se confirmar um rumo de crescimento estável e constante, é previsível que isso afecte também a geração de trabalho de qualidade, que é a base para a superação da pobreza. No entanto, a acumulação de tantos anos de exclusão gerou enormes danos na capacidade das pessoas de obter o maior benefício (e também na capacidade de aderir ao crescimento), o que se expressa na pobreza crónica, difícil de superar para 30% da nossa população. Por isso é tão importante recuperar o tempo perdido, o que implica o maior potencial de transformação em todas as áreas que podemos chamar de “sociais”.
Clique aqui para entrar no CANAL WhatsApp do Panorama DIÁRIO E ESTEJA SEMPRE INFORMADO
Com as enormes dificuldades que estão presentes nas décadas de mudança da política social com o núcleo populoso, ele iniciou uma tarefa metódica. Mas para que o impacto continue, é fundamental que existam acordos fundamentais, como é o caso em tantos países que mantiveram as suas políticas durante décadas.
A tarefa que temos diante de nós não é simples. No que diz respeito à administração das políticas sociais no Kirchnerismo, expressou algumas falhas estruturais: valores essenciais como eficiência, impacto ou qualidade são rejeitados, porque as suas próprias perspectivas foram consideradas “liberais” e, portanto, excluídas da acção pública. Mas as razões das partes são impostas. Isto foi acompanhado pela priorização dos direitos corporativos em detrimento das necessidades das regiões mais vulneráveis, como pode ser visto nas esferas da educação e do emprego. Apesar das dificuldades, existem elementos positivos que abrem caminho para formas de intervenção social mais equitativas e sustentáveis.
O Ministério do Capital Humano instala critérios de qualidade em todos os domínios de actividade, como é o caso da renovação dos instrumentos de controlo de impacto, actualmente exigidos para as jurisdições que dele recebem fundos.
Além disso, os argumentos sobre os resultados desastrosos – e na verdade criminosos – da politização das actividades sociais geraram um consenso na opinião pública sobre a necessidade de abandonar estas práticas em favor de programas eficientes e politicamente neutros. O discurso popular dos movimentos sociais perdeu legitimidade mesmo nos espaços de extrema pobreza que havia tomado como refém. Da mesma forma, se analisarmos com precisão, descobrimos que as províncias têm programas sociais bem desenvolvidos e aplicados; é muito importante que os municípios insiram critérios de eficiência nas suas atividades sociais, e conscientizem as organizações sociais para defender a qualidade da educação.
Torna-se então uma questão política: obter acordos sustentáveis que reduzam a presença e o poder daqueles que apoiaram o discurso e a acção debilitantes durante décadas, e como ferramentas para perdurarmos no tempo, como fazem nos nossos países vizinhos, com definições críticas ao impacto dos políticos sociais. Para conseguir isto, um tratado sustentável e eficaz, além de reformas jurídicas críticas, deve ter três elementos: ético, conceptual e operacional.
O sistema ético exige dos signatários o dever absoluto de afastar práticas que relacionem as atividades sociais com as ideologias e interesses dos partidos, como a doutrinação na educação, a militância forçada, a falta de recursos, que não só são eticamente repreensíveis, mas, ao limitarem as opções de vida das pessoas, cristalizam a pobreza.
De acordo com a justificativa, é fundamental compreender que os objetivos de superar a pobreza e aumentar as capacidades e liberdades das pessoas requerem uma ação sistêmica em vários campos, uma vez que todas as decisões no campo da pobreza na Argentina exigem a incorporação desta prioridade. Podem ter tempos diferentes e exigir múltiplos recursos, que vão além de transferências e até de programas sociais; mas deve incorporar a visão de Amartya Sen, para quem reduzir a pobreza significa expandir as liberdades e capacidades humanas em múltiplas áreas, permitindo que as pessoas tomem as suas próprias decisões e melhorem as suas vidas. As pessoas não podem construir as suas vidas quando as suas opções são limitadas por decisões associadas ao poder político.
Operacionalmente, é um grande desafio incorporar sistematicamente ferramentas para a boa gestão dos assuntos sociais em todo o território, expressando a responsabilidade das autoridades locais. A boa notícia é que, como dissemos, o Ministério do Capital Humano iniciou uma linha de trabalho que incorpora estas três dimensões em todas as suas áreas, e pode ser a base para amplos acordos e operações políticas que permitam o progresso. A introdução da eficácia, da eficiência, da equidade e da sustentabilidade, conceitos elementares que o povo tem negligenciado e rejeitado, significará uma verdadeira revolução na política social e será a base do acordo que desejamos.
