Gordon Sondland: A ideia de uma guerra eterna não acabará com o conflito na Ucrânia – a realidade política pode

Durante três anos, o establishment da política externa de Washington insistiu que só existe um resultado aceitável na Ucrânia: a vitória total sobre a Rússia através de ajuda militar implacável, ajuda económica indefinida e uma vontade de escalar independentemente do risco. Mas estratégia e ética nem sempre são a mesma coisa – e a verdadeira liderança exige que enfrentemos a realidade como ela é, e não como gostaríamos que fosse.

Escrevo isto não como um acadêmico ou especialista, mas como alguém que esteve no centro deste conflito. Como embaixador dos EUA na União Europeia durante a primeira administração Trump, o Presidente Donald Trump encarregou-me de colocar a Europa atrás da Ucrânia – verdadeiramente alinhada.

Isto significa pôr fim ao jogo duplo habitual da UE: enriquecer Moscovo através da compra de energia e declarar solidariedade com Kiev, arrastando sanções severas. Vi em primeira mão como a hesitação e a abordagem transaccional da Europa enviaram exactamente a mensagem errada a Moscovo. Diz que o presidente Vladimir Putin está dividido no Ocidente, mal-humorado e, em última análise, pouco disposto a sacrificar a conveniência pelos princípios. Essa compreensão faz parte de seu cálculo.

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A dura verdade é que os Estados Unidos estão mais perto da exaustão estratégica do que a nossa retórica admitiria. As indústrias de defesa da Europa estão subconstruídas. As reservas americanas são limitadas. Embora a Rússia tenha pago um preço impressionante, não entrou em colapso, nem capitulou nem derrubou. Pior ainda, cada escalada levanta a possibilidade de algo impensável: um Kremlin desesperado recorrendo a armas nucleares estratégicas. Isto não é “mais um degrau” na escada crescente; Isso prejudica fundamentalmente a estabilidade global.

Neste contexto, a tendência da administração Trump para procurar uma solução quase comercial não é uma fraqueza. Isto é a realpolitik clássica – reconhecer que a função da liderança americana é aumentar a segurança, a alavancagem económica e a flexibilidade estratégica dos EUA, minimizando ao mesmo tempo o risco existencial.

Os líderes empresariais sabem o que Washington não faz com muita frequência: um acordo definitivo é raro. A questão não é se conseguiremos alcançar uma resolução moralmente pura; Poderemos garantir um resultado melhor para os interesses americanos e para a Ucrânia do que um impasse sangrento e permanente?

Um acordo negociado apoiado por condições aplicáveis ​​e alavancagem certamente pode.

Em primeiro lugar, uma solução proporcionaria à Ucrânia uma garantia de segurança personalizada – suficientemente credível para dissuadir novas agressões, mas estruturada para evitar as implicações do Artigo 5 da OTAN. Esta não é uma promessa vaga; É um contrato com cláusulas de desempenho claras. Enquanto a Rússia cumprir os seus compromissos, os EUA continuarão empenhados. Se a Rússia violar o acordo, as disposições de snapback serão desencadeadas imediatamente – e não após meses de conversa diplomática – desbloqueando imediatamente o apoio total dos EUA e da NATO à Ucrânia, incluindo armas ofensivas, defesas aéreas avançadas, treino e integração de inteligência.

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Igualmente importante, as consequências da fraude russa são tangíveis e não teóricas:

Se Moscovo violar o acordo, os Estados Unidos reservam-se a opção de apoiar abertamente a Ucrânia na recaptura de cada centímetro de território – até à restauração das suas fronteiras anteriores a 2014. Moscou sabe disso.

E o mais importante, é tudo público. Chega de remessas fingidas, de cobertura ou silenciosas de back-channel. O mundo – e a Rússia – sabe que, com a liderança confiante e assumida dos EUA, liberta automática e legalmente um apoio esmagador do Ocidente. Essa clareza é um impedimento em si.

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Igualmente importante, esta estrutura preserva a soberania dos EUA no tratado. Se a Ucrânia violar as suas obrigações, a garantia americana será anulada a nosso exclusivo critério. Não é um processo burocrático. Não é uma votação de comitê. Os Estados Unidos decidem. Isto significa que a Ucrânia tem todos os incentivos para manter a disciplina e tratar o acordo não como um cheque em branco, mas como uma parceria dinâmica com responsabilidade.

Em segundo lugar, um acordo negociado poderia beneficiar a economia dos EUA. A Ucrânia contém minerais e terras raras essenciais para a indústria americana, a segurança nacional e o domínio tecnológico. A China sabe disso. A Rússia sabe disso. A velha guarda de Washington é a única que finge que o controlo de recursos não é uma política estratégica. Um acordo estruturado que garanta o acesso privilegiado dos EUA reforçará a produção, a resiliência energética e a segurança económica.

O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, ouve o presidente dos EUA, Donald Trump, depois que Trump disse que o presidente russo, Vladimir Putin, expressou sua disposição de ajudar a Ucrânia a “alcançar a vitória” durante uma conferência de imprensa no Trump Mar-a-Lago Club em Palm Beach, Flórida, em 28 de dezembro de 2025. (Reuters/Jonathan Ernst)

Terceiro, uma solução poderia abrir as relações entre Moscovo e Pequim. Actualmente, a guerra colocou a Rússia completamente nas mãos da China. Esse alinhamento é mau para os Estados Unidos e mau para o equilíbrio global. Uma solução disciplinada começa a quebrar essa dependência. A América não precisa de amizade com Moscovo; Precisa de alavancagem. A Realpolitik não tem a ver com conveniência, nem com afecto.

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Quarto, um acordo pode dividir teatros estratégicos. Se a Rússia insistir na influência regional, os EUA poderão procurar espaço recíproco no nosso hemisfério – especialmente na Venezuela, onde a interdição de drogas e as redes criminosas ligadas ao poder – reduzem o alcance dos adversários na América.

Os críticos gritam “Munique”. Eles sempre fazem isso. Mas Adolf Hitler lidera um império ideológico crescente empenhado na conquista global. A Rússia é uma potência em declínio demográfico e económico que procura posições regionais. Cruel, sim, mas não irracional. As potências maduras negociam com os adversários quando as negociações produzem resultados superiores.

Outros consideram qualquer recompensa de negócio agressiva. A dissuasão pressupõe um binário – sucesso ou fracasso. Na verdade, a resistência é em camadas.

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Um acordo que teria sangrado, sancionado, constrangido estrategicamente a Rússia, automaticamente, e face à extrema escalada militar ocidental – incluindo o apoio dos EUA à Ucrânia para restaurar as suas fronteiras de 2013 – não é um prémio se for enganado. Este é um aviso esculpido em pedra sandhi.

Entretanto, as realidades humanitárias e económicas são importantes. Uma guerra sem fim significa uma infinidade de ucranianos mortos, cidades destruídas e uma exposição interminável dos contribuintes dos EUA sem uma condição de vitória definida. Emociona grupos de reflexão que nunca travaram guerras, mas não é um regime radical.

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Mais importante ainda, um acordo de estilo empresarial introduziria a responsabilização – actualmente ausente do mantra “até logo” de Washington. Num contrato estruturado, o cumprimento é mensurável. Os gatilhos são automáticos. O suporte não é aprimorado – é garantido. A implementação não é teórica – é incorporada. Ao contrário de hoje, a América não teve de sussurrar o seu envolvimento. Atua de forma aberta, decisiva e com autoridade contratual.

A alternativa? Uma guerra eterna com um risco nuclear crescente, uma deriva estratégica contínua e um alinhamento cada vez mais profundo entre a Rússia e a China. Isso não é uma estratégia. É a inércia vestida de coragem.

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A Realpolitik não abre mão dos valores. Ele os protege de forma inteligente. Uma solução disciplinada e exequível, com disposições claras de retorno que beneficiaria tanto os EUA como a Ucrânia; uma autoridade expressa para armar abertamente a Ucrânia e apoiar a recuperação territorial total caso a Rússia trapaceie; E uma promessa de retirada, a critério dos EUA, se a Ucrânia violar os termos – e não de rendição.

Isso é controle estratégico.

Na geopolítica, tal como nos negócios, um actor forte não é aquele que insiste num confronto interminável. Ele sabe quando lutar – quando fechar um acordo.

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