O debate sobre o equilíbrio fiscal e a pressão fiscal centra-se mais uma vez no papel do Estado no desenvolvimento económico. Experiência Burgos na Espanha.
Por Dário Parlacino
No jornal Ambito
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Diante desse panorama, é interessante saber o que está acontecendo no mundo. Nas terras dos nossos antepassados espanhóis, encontramos o caso da cidade mediterrânica de Burgos, a mais de 200 quilómetros de Madrid, com 180.000 habitantes, sem portos nem acesso direto ao mundo. No entanto, foi capaz de desenvolver um modelo de produção incomum que desafiou muitas crenças estabelecidas sobre as condições necessárias para o crescimento.
Cerca de 600 empresas estão concentradas em seus parques industriais, que geram cerca de 35 mil empregos industriais diretos. Isto significa que quase um em cada cinco habitantes das cidades está empregado na indústria, uma proporção incomum mesmo para grandes centros urbanos. Esta rede industrial funciona como um verdadeiro motor económico: impulsiona o comércio, os serviços, os transportes, a logística e a construção e explica porque Burgos é hoje uma cidade próxima do pleno emprego.
Este processo não é recente nem comum. É o resultado de um histórico contínuo de políticas públicas eficazes que visam fortalecer o desenvolvimento produtivo, atrair investimentos e formar capital humano. Consequentemente, Burgos não só criou emprego para a população local, mas também se tornou uma cidade importadora de trabalhadores de outras regiões.
A robustez deste modelo reflecte-se também nos indicadores sociais: a taxa de desemprego local está perto de 50% da média nacional espanhola, o que me confirma que este não é um esquema económico consolidado e um fenómeno temporário. Por trás destes resultados está o Estado, que tem desempenhado um papel activo como promotor do desenvolvimento e não apenas como administrador. Um Estado que planeja, investe e articula, e entende que a geração de emprego e riqueza é condição essencial para a melhoria da qualidade de vida comunitária.
Aqui vemos claramente que a política de desenvolvimento produtivo é apoiada por uma estratégia de promoção permanente que constrói regras claras, eficiência na prestação de serviços e ambientes industriais competitivos e previsíveis.
E qual é o resultado? Consolidação do círculo virtuoso: criação de empresas, criação de emprego real e compras mais robustas baseadas em taxas razoáveis que financiem melhores serviços públicos sem sufocar o sector produtivo.
Neste sentido, é necessário desafiar especificamente os municípios e províncias da Argentina. As empresas devem comprometer-se com o pagamento de impostos, taxas e contribuições, pois fazem parte do contrato social que sustenta o Estado. Mas este cumprimento só é sustentável se se basear em acordos claros e responsáveis entre o sector público e o sector privado, com regimes fiscais previsíveis e irrestritos, capazes de atrair novos investimentos.
O facto mais revelador do modelo de Burgos é social e cultural, os filhos dos trabalhadores não pensam em sair da sua cidade natal. Existem raízes, um projeto de vida e um futuro. Esse é um verdadeiro indicador do sucesso das políticas públicas.
A Argentina também precisa seguir o mesmo caminho. Os municípios e as províncias têm hoje a oportunidade – e a responsabilidade – de decidir se devem competir para atrair investimento ou continuar a transferir os seus desequilíbrios para o sector industrial.
O desenvolvimento não é um slogan nem uma coincidência; É uma decisão política sustentável com regras claras, responsabilidade partilhada e uma visão a longo prazo.
Presidente da Rede Argentina de Parques Industriais.
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