A administração Trump revelou um plano de 28 pontos destinado a garantir a paz entre a Rússia e a Ucrânia que, segundo os críticos, forçaria a rendição de Kiev a Moscovo.
Primeiro o plano vazou De acordo com o site de notícias Axios na quarta-feira, parece ter sido desenvolvido em negociações entre o enviado especial dos EUA Steve Witkoff – um advogado imobiliário bilionário de Nova Iorque que o presidente Donald Trump conhece desde a década de 1980 – e Kirill Dmitriev, o executivo-chefe de um fundo soberano russo de 10 mil milhões de dólares com laços estreitos com o presidente russo Vladimir Putin.
Nem a Ucrânia nem os aliados europeus dos EUA foram consultados na elaboração da proposta.
Entre os planos Pontos principais são concessões territoriais à Rússia; uma redução para metade do efetivo militar ucraniano; uma promessa de não aderir à NATO; Anistia para todos os crimes cometidos durante o conflito; a proibição do estacionamento de tropas europeias na Ucrânia; Eleições forçadas em Kyiv 100 dias após a assinatura do acordo; a proibição de ataques de longo alcance à Rússia; e a criação de um fundo de reconstrução de 100 mil milhões de dólares, utilizando activos russos confiscados – dos quais os EUA receberiam 50% dos lucros.
De acordo com um relatório da Reuters citando várias pessoas, Washington está pronto para privar a Ucrânia de inteligência e armas para forçá-la a assinar o acordo antes do feriado de Ação de Graças nos Estados Unidos interno.
“Este é um dos momentos mais difíceis da nossa história. A Ucrânia está atualmente sob a maior pressão que já viu”, disse Zelensky em entrevista. Endereço de vídeo à nação na sexta-feira em Kyiv. “Neste momento, a Ucrânia poderá enfrentar uma escolha muito difícil. Ou a perda da nossa dignidade ou o risco de perder um parceiro importante.”
Os EUA já tinham parado de fornecer informações e fornecimento de armas à Ucrânia em Março, após uma reunião desastrosa na Casa Branca, na qual o Presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, foi publicamente insultado por Trump e pelo Vice-Presidente JD Vance.
Meses de esforços de Zelensky para restaurar as relações entre Kiev e Washington – incluindo um encontro “espontâneo” cuidadosamente coreografado com Trump, organizado pelo Vaticano no funeral do Papa Francisco em Abril, bem como a assinatura de um acordo acordo dar aos EUA acesso a minerais de terras raras na Ucrânia, e mesmo a promessa de Zelensky de não usar fato até ao fim da guerra (aparentemente para agradar ao presidente dos EUA) – desmoronaram-se agora.
Zelensky está sob enorme pressão não só por parte de Washington e Moscovo, mas também a nível interno, onde um grande escândalo de corrupção envolvendo conselheiros importantes engolfou o seu governo e enfraqueceu o apoio interno no momento em que a guerra entra numa das suas piores fases.
Os ataques aéreos russos sustentados com ondas massivas de drones, bem como mísseis de cruzeiro e balísticos, causaram graves danos a infra-estruturas críticas, especialmente ao sistema eléctrico. Os cortes de energia são comuns e, embora os ucranianos estejam habituados há muito tempo a depender de geradores e sistemas de reserva, as interrupções na maioria das grandes cidades afectam praticamente todos os aspectos da vida quotidiana.
Ataques diretos a civis também ocorrem com frequência. Um míssil de cruzeiro russo atingiu um edifício residencial na cidade de Ternopil, no oeste, na terça-feira. O número de mortos nesse único ataque é agora de 31, e as redes sociais ucranianas estão repletas de detalhes trágicos sobre as vítimas, incluindo pelo menos seis crianças – e uma mãe e uma filha cujos corpos foram encontrados agarrados uns aos outros nos escombros.
Entretanto, a situação militar da Ucrânia está a deteriorar-se. Numa recente viagem a uma área da linha da frente em Donetsk, no leste da Ucrânia Pedra rolando As testemunhas incluíam soldados exaustos e esparramados e evidências de incursões russas penetrando em posições defensivas mal mantidas e amplamente espaçadas. Tais ataques podem custar caro para os russos – que sacrificam centenas de soldados diariamente para continuar avançando – mas também têm um impacto significativo sobre os defensores ucranianos.
Não existem estimativas fiáveis do número de vítimas, mas as melhores estimativas dos governos e de analistas independentes colocam rotineiramente o número de mortos, desaparecidos e feridos em ambos os lados em quase um milhão ou mais.
Durante a sua campanha para um segundo mandato, Trump prometeu acabar com a guerra na Ucrânia em “24 horas”. Embora isso claramente não tenha acontecido, o restabelecimento das relações de Washington com a Rússia está bem encaminhado.
A Casa Branca de Trump baniu sistematicamente os apoiantes da Ucrânia das suas fileiras. Mike Waltz, o antigo conselheiro de segurança nacional que era duramente anti-Rússia antes de se juntar à Equipa Trump, foi despromovido a um cargo sem sentido de embaixador nas Nações Unidas. O enviado especial à Ucrânia e à Rússia, Keith Kellogg – um tenente-general reformado do Exército que o Kremlin ataca regularmente como sendo linha dura – está a atirar a toalha depois de ter sido rotineiramente ignorado pela Casa Branca durante quase um ano e deixará o cargo em Janeiro.
O secretário de Estado Marco Rubio, um antigo falcão em relação à Rússia que é também conselheiro interino de segurança nacional de Trump, recuou de um papel importante nas negociações com a Ucrânia, colocando-as nas mãos de Witkoff.
A falta de experiência internacional, governamental ou diplomática de Witkoff levou a erros – incluindo a sugestão de que um tradutor do Kremlin foi enviado da Embaixada dos EUA numa reunião com Putin – mas como amigo e leal a Trump, ele parece imune a críticas. O advogado imobiliário tinha um encontro marcado com Zelensky na Turquia na quarta-feira para apresentar o seu plano de paz, mas o líder ucraniano recuou, dizendo que tinha outro plano que precisava de ser discutido num formato mais amplo com os líderes europeus.
Embora muitos observadores esperassem que Trump mudasse a sua opinião sobre a guerra na Ucrânia, a realidade é que ele continuou a tratar Putin com respeito, apesar de várias declarações anunciando ações num momento não especificado no futuro. A Casa Branca de Trump não tomou quaisquer medidas significativas contra a Rússia para forçar uma solução mais justa e duradoura para o conflito.
Putin provou ser hábil em jogar com o ego de Trump, concordando muitas vezes com reuniões – como no Alasca, em Agosto – e telefonemas para discutir a situação, mas raramente assumindo compromissos sérios. Uma cimeira de paz planeada em Budapeste falhou devido a detalhes técnicos.
Enquanto a Rússia sofre muito com as sanções e com a campanha cada vez mais eficaz da Ucrânia para perturbar a sua infra-estrutura petrolífera e energética através de ataques com mísseis de longo alcance e drones, o Kremlin tem poucos incentivos para abandonar as suas exigências maximalistas: a conquista de grandes partes da Ucrânia; mudança de regime em Kyiv; dissolução dos militares ucranianos; e o reconhecimento de que a sua esfera de influência se estende à Europa. O plano proposto iria entregá-los a Putin.
Para além da viabilidade dos outros pontos, uma questão importante tanto para os ucranianos como para os europeus é o mecanismo pelo qual confiar em todos os compromissos da Rússia relativamente à não agressão futura e à integridade das fronteiras. A Rússia já violou repetidamente vários acordos internacionais sob Putin.
Os europeus ficaram chocados e consternados com a proposta de Witkoff e Dmitriev.
“Todas as decisões que afectam a Polónia são tomadas pelos polacos. Nada sobre nós sem nós”, escreveu o primeiro-ministro polaco Donald Tusk, aparentemente aludindo a uma das cláusulas do plano sobre o estacionamento de aviões de guerra europeus na Polónia, o que na prática parece significar um acordo entre Washington e Moscovo para limitar as forças dos EUA na Europa Oriental. “Se se trata de paz, todas as negociações deveriam incluir a Ucrânia. Nada sobre a Ucrânia sem a Ucrânia.”
O plano de paz proposto aumenta a consternação crescente na Europa – e entre outros aliados dos EUA – relativamente às intenções a longo prazo de Washington na região. No mês passado, os EUA anunciaram que retirariam uma brigada de soldados da Roménia e continuam hostis aos compromissos militares na Europa.
Os chefes de Estado e de governo das principais potências europeias tentam agora conter as consequências.
“A Ucrânia pode contar connosco. Juntamente com o presidente francês Emmanuel Macron e o primeiro-ministro britânico Keir Starmer, reafirmei o nosso total apoio a Zelensky”, escreveu o chanceler Friedrich Merz após um telefonema conjunto com o ucraniano em apuros. “Faremos uma coordenação estreita com a Europa e os Estados Unidos, cujo compromisso com a soberania da Ucrânia saudamos.”
O plano de paz proposto será certamente rejeitado por Kiev e ainda não está claro se poderá mesmo tornar-se um ponto de partida para futuras discussões.
Outro acordo falhado é um fracasso diplomático – seja intencional, incompetente ou maliciosa – e significa mais atrasos em negociações de paz sérias.
E isso significa que a guerra continua.
