Quando o presidente Trump e o presidente chinês Xi Jinping reunir-se no final deste mês na reunião principal da APEC Na Coreia do Sul, deveriam tentar chegar a um novo consenso em Taiwan.
O actual “Uma porcelana“A Frequency tem sido um sucesso fantástico. Mantém a paz na Ásia há meio século e é a base política das relações entre os EUA e a China. Mas está ameaçada por um significado generalizado, tanto em Washington como em Pequim, de que as suas condições são rotineiramente violadas.” A China” é uma tendência contra o ultrapassado, e esse evento é o mesmo caminho para a guerra entre nós e a China.
Presidente Trump disse em seu primeiro discurso que o sucesso da sua administração seria julgado pelas “guerras que nunca temos”. Embora XI Convoca reunião de Taiwan Sendo uma “exigência inevitável” do “grande rejuvenescimento” da China, a sua herança será avaliada principalmente com base na sua capacidade de produzir melhores resultados financeiros para os chineses do seu lado do estreito. Contra a ESPECÇÃO DE UMA GRANDE Guerra de Potência, os dois líderes deveriam iniciar conversações materiais sobre Taiwan pela primeira vez desde 1982. Isto não significa necessariamente a capitulação dos EUA ou o abandono de Taiwan. Em vez disso, pode reavivar o entendimento original, manter a paz e proteger Taiwan.
“Uma só China” baseia-se na ambiguidade e começa com o próprio termo. Os Estados Unidos reconhecem a República Popular da China como o único governo legal na China, mas apenas “reconhecem” à população da República Popular que “existe apenas uma China e que Taiwan faz parte da China”. Os Estados Unidos explicam que “não têm intenção de seguir uma política de “duas Chinas” ou de “uma China, uma Taiwan”. ”
Os Estados Unidos mantêm exclusivamente “relações não oficiais” com Taiwan, mas ainda vendem armas – com o objetivo de reduzir gradualmente tal venda. Promete manter a capacidade de defender Taiwan, mas não se compromete a fazê-lo. A China concorda em ”Esforçar-se por uma solução pacífica para a questão de Taiwan“Mas não evite o uso da violência.
Cada pilar desta estrutura assenta na coexistência de expectativas potencialmente incompatíveis. Hoje, unir essas expectativas tornou-se uma tarefa incompreensível. A China tem uma capacidade militar esmagadora para assustar Taiwan e talvez também para iniciar uma invasão bem-sucedida. Está conduzindo cada vez mais exercícios militares agressivos perto e dentro do espaço aéreo de Taiwan e organizou uma simulação de cuidados da marinha e da aviação em 2022.
Em Taiwan, o Presidente Lai Ching-Te chamou a China de “força estrangeira hostil” e Taiwan “um país independente”. Ao mesmo tempo, as medidas dos EUA sinalizam frequentemente apoio a tais declarações. 2023 retomou os Estados Unidos subsídios militares diretos para Taiwan Pela primeira vez desde 1979. As autoridades americanas permitido estacionar 500 soldados na ilha e Identifique cada vez mais a defesa de Taiwan como crítica à estratégia mais ampla dos EUA para a Ásia. Diplomaticamente, visita ao nível de cabine em Taiwan e alto-falantes domésticos consecutivos“O encontro com o presidente de Taiwan amplia a definição de relacionamento” não oficial “.
Este desenvolvimento mina as apólices de seguro mais importantes para “uma China” – que a China lutará pela reunificação pacífica e que a América não exercerá a preeminência de Taiwan.
Hoje, as declarações diplomáticas sobre um consenso “China” mantêm mais pretensões do que a realidade de um entendimento. Isto é importante porque Taiwan vai ao cerne dos interesses nacionais chineses. Xi chama isso de ”A essência dos interesses fundamentais da China. “A cessação de uma “China” destruiria os alicerces das relações EUA-China e estimularia medidas crescentes que podem levar à guerra.
Embora a guerra tenha sido evitada, as relações entre os EUA e a China deteriorar-se-iam a níveis de inimizade que não são vistos desde a Guerra Fria. Acordos sobre tecnologia, segurança regional, drogas e questões comerciais estariam fora de questão.
Autoridades chinesasPergunte regularmenteOs EUA mudarão o seu não apoio formal à independência de Taiwan para “oposição”. XI ésupostamentePara levar Trump a adotar esta linguagem em sua próxima reunião. Ele deveria considerar fazer essa mudança como parte de uma descoberta importante. Trump também poderia oferecer o fim dos exercícios de navegação de navios militares dos EUA através do Estreito de Taiwan ou a retirada permanente das tropas dos EUA em Taiwan. Em troca, os Estados Unidos deveriam pedir à China que se abstivesse da ameaça ou do uso da violência contra Taiwan, condicionada a que Taiwan se abstivesse de explicar a independência.
Este compromisso – ou outros, como o fim dos exercícios militares chineses no estreito e a intrusão no espaço aéreo taiwanês – reduziria a principal fonte de desconfiança estratégica dos EUA em relação à China: a intenção da China de invadir Taiwan. Um acordo nada diria sobre a vontade dos EUA de defender Taiwan no caso de uma invasão ou o seu compromisso com relações robustas e não oficiais com o governo taiwanês. XI pode não estar disposto a oferecer concessões satisfatórias. Mas dada a importância de Taiwan para a agenda de política externa da China, os líderes americanos deveriam testar a situação.
Existem precursores para rever as condições para “uma China”. Quando os terceiros municípios municipais nos Estados Unidos foram assinados em 1982, o presidente Reagan interpretou o compromisso da América de reduzir o apoio militar a Taiwan que “condicionou inteiramente a ameaça que a China constitui”, o que não estava explicitamente no próprio acordo.
Em 1998, o Presidente Clinton quebrou precedentes ao explicar que os Estados Unidos “não apoiam” a independência de Taiwan. Ele era Fofoca por “vender Taiwan”. Mas hoje a língua é uma função central numa “China”.
Da mesma forma, a China tem Estendido As condições sob as quais pode usar a violência contra Taiwan incluem “a recusa de Taiwan em alcançar uma reunião pacífica” e a possibilidade de que a reunião pacífica esteja “completamente esgotada”.
Os pilares nucleares de “Uma China” continuam a ser Sund: o reconhecimento dos EUA de Pequim como a única autoridade na China, a procura mútua de uma resolução pacífica sobre as relações entre sentenças, os fortes laços não oficiais dos EUA com Taiwan e a recusa dos EUA em empreender a favor ou contra a defesa de Taiwan.
Uma revisão bem sucedida garantiria à China que os seus interesses em Taiwan não estão ameaçados e à América que uma invasão chinesa não está no horizonte. Este comércio seria uma excelente base para uma ordem regional mais estável. “Uma China”, tal como existe hoje, já ultrapassou a sua sustentabilidade, mas uma renegociação dos termos pode salvá-la.
Joshua Henderson é estudante de doutorado e lidera o pesquisador de Política da China no Belfer Center for Science and International Affairs da Harvard Kennedy School. Evan Sankey é analista político do Cato Institute com foco na política externa dos EUA contra a China e o Leste Asiático.
