A batalha entre a Califórnia e a Casa Branca intensificou-se quando o presidente Trump assinou uma ordem executiva bloqueando as leis estaduais que regulam a inteligência artificial.
A medida poderosa do presidente para assumir o controle da regulamentação da tecnologia por trás do ChatGPT por meio de uma ordem executiva na quinta-feira foi aplaudida por seus aliados no Vale do Silício, que alertaram que múltiplas camadas de regras e regulamentações rígidas os estão impedindo e podem deixar os Estados Unidos para trás na batalha para se beneficiarem ao máximo da inteligência artificial.
A ordem orienta o procurador-geral a criar uma força-tarefa para desafiar algumas leis estaduais de IA. Os estados com “leis onerosas de IA” poderiam perder financiamento federal do programa de implantação de banda larga e outras subvenções, disse a decisão.
A administração Trump disse que a ordem ajudaria as empresas dos EUA a vencer a corrida da IA contra países como a China, eliminando “regulamentações pesadas”. Ele também está pressionando por um padrão nacional “minimamente oneroso”, em vez de leis em todos os 50 estados que, segundo o governo, dificultam o cumprimento, especialmente para startups.
“Você precisa ter uma fonte centralizada de aprovações quando eles precisam de aprovações. Então, tudo tem que ir para uma única fonte. Eles não podem ir para a Califórnia, Nova York e vários outros lugares”, disse Trump a repórteres no Salão Oval na quinta-feira.
O governador da Califórnia, Gavin Newsom, se opôs à ordem, afirmando que a decisão “promove a corrupção, não a inovação”.
“Eles estão cometendo fraudes. E todos os dias, estão ultrapassando os limites para ver até onde podem ir”, disse Newsom em comunicado. “A Califórnia está trabalhando em nome dos americanos, construindo a economia de inovação mais forte do país, ao mesmo tempo que implementa proteções de bom senso e orienta o caminho a seguir.”
As declarações controversas entre Newsom e Trump sublinham como a influência da indústria tecnológica sobre a regulamentação está a aumentar as tensões entre o governo federal e os legisladores estaduais que estão a tentar colocar mais barreiras de proteção em torno da inteligência artificial.
Embora os chatbots de IA possam ajudar as pessoas a encontrar rapidamente respostas a perguntas e a gerar texto, código e imagens, o papel crescente que a tecnologia desempenha na vida quotidiana das pessoas também levou a maiores preocupações sobre redundância, igualdade e danos à saúde mental.
A ordem tem um grande impacto na Califórnia, que abriga algumas das maiores empresas de tecnologia do mundo, incluindo OpenAI, Google, Nvidia e Meta. Isto também põe em risco os 1,8 mil milhões de dólares em financiamento federal que a Califórnia recebeu para expandir a Internet de alta velocidade em todo o estado.
Alguns analistas disseram que a ordem de Trump foi uma vitória para os gigantes da tecnologia que se comprometeram a construir data centers e a investir trilhões de dólares em pesquisa e desenvolvimento.
“Acreditamos que, com o tempo, espera-se que mais organizações avancem em direção ao roteiro de IA por meio de implantações estratégicas, mas esta ordem executiva esclarece mais questões sobre desenvolvimentos futuros de IA e elimina um grande problema no futuro”, disse Dan Ives, analista da Wedbush, em um comunicado.
Enfrentando esforços de lobby de empresas de tecnologia, Newsom vetou alguns projetos de lei de inteligência artificial este ano e sancionou outros.
Uma nova lei exige que as plataformas exibam rótulos alertando sobre os danos à saúde mental das redes sociais para menores. Outro visa tornar os desenvolvedores de IA mais transparentes sobre os riscos de segurança e fornecer maior proteção aos denunciantes.
Ele também assinou um projeto de lei exigindo que os operadores de chatbot tenham procedimentos em vigor para evitar a produção de conteúdo suicida ou de automutilação; mas os grupos de segurança infantil retiraram o apoio a essa legislação porque afirmam que a indústria tecnológica pressionou com sucesso por mudanças que enfraquecem as protecções.
Espera-se que os Estados e os grupos de defesa dos consumidores apresentem uma contestação legal da decisão de Trump.
“Trump não é nosso rei e não pode agitar uma caneta para anular unilateralmente a lei estadual”, disse o senador estadual Steve Padilla (D-Chula Vista), que sancionou o projeto de lei de segurança do chatbot assinado por Newsom, em um comunicado.
Além da Califórnia, três outros estados (Colorado, Texas e Utah) leis aprovadas Isto estabelece algumas regras para a IA em todo o setor privado, de acordo com a Associação Internacional. Especialistas em privacidade. Estas leis incluem a limitação da recolha de determinadas informações pessoais e a exigência de maior transparência por parte das empresas.
Propostas regulatórias de IA mais ambiciosas por parte dos estados exigiriam que as empresas privadas proporcionassem transparência e avaliassem os riscos potenciais de discriminação dos programas de IA. Muitos editaram partes da IA: proibir o uso de deepfakes em eleições e criando pornografia sem consentimentoPor exemplo, estabelecer regras sobre o uso de inteligência artificial pelo próprio governo.
A ordem atraiu elogios e críticas da indústria de tecnologia.
Collin McCune, chefe de assuntos governamentais da empresa de capital de risco Andreessen Horowitz, disse no site de mídia social X que a ordem executiva foi “um primeiro passo incrivelmente importante”.
“Mas a lacuna na legislação federal sobre IA permanece”, escreveu ele. “O Congresso precisa se unir para criar um conjunto claro de regras que protegerão os milhões de americanos que usam IA e os construtores de Little Tech que estão impulsionando a IA”.
O CEO da Omidyar Network, Mike Kubzansky, disse em comunicado que está ciente dos riscos representados por regras mal elaboradas, mas a solução não é anular as leis estaduais e locais.
“Os americanos estão legitimamente preocupados com o impacto da inteligência artificial nas crianças e nos empregos e com os custos que o rápido desenvolvimento dos centros de dados impõe aos consumidores e às comunidades”, disse ele. “Ignorar estas questões através de uma moratória geral é abdicar da dívida dos funcionários eleitos para com os seus eleitores, razão pela qual nos opomos fortemente à mais recente acção executiva da Administração.”
Os investidores não pareceram impressionados com o apoio potencial que a indústria poderia receber da Casa Branca.
O mercado de ações caiu acentuadamente na sexta-feira, liderado pelas ações da AI.
A Bloomberg e a Associated Press contribuíram para este relatório.
