O Supremo Tribunal dos EUA ouvirá no dia 5 de Novembro um caso histórico que poderá redefinir a autoridade do presidente sobre o comércio e remodelar as relações económicas globais.
O caso Learning Resources v. Trump decidirá se um presidente dos EUA pode usar os seus poderes de emergência ao abrigo da Lei de Poderes Económicos de Emergência Internacional (IEEPA) para impor tarifas sem a aprovação do Congresso.
O resultado poderá ter consequências de longo alcance para as tarifas do “Dia da Emancipação” de Donald Trump e para a política comercial global.
Se o Supremo Tribunal decidir contra Trump, poderá forçar a administração a reverter as tarifas impostas pela IEEPA, de acordo com uma nota da Global Trade Research Initiative (GTRI).
“Tal decisão significaria que todas as tarifas do “Dia da Libertação” e os subsequentes aumentos de tarifas carecem de base legal. A administração terá de revertê-las ou enfrentar liminares para suspender as cobranças”, afirmou o comunicado.
Trump poderia tentar reimpor tarifas semelhantes ao abrigo da Secção 301 ou da Secção 232, mas essas leis exigem novas investigações e justificações públicas, atrasando a acção e convidando a mais contestações legais.
O GTRI afirmou que se o Supremo Tribunal decidir que Trump usa poderes de emergência, a decisão terá repercussões muito além das fronteiras dos EUA.
A decisão desmantelaria as bases de vários acordos comerciais recentemente negociados com parceiros importantes como a União Europeia, o Japão, a Coreia do Sul e o Reino Unido.
Estes acordos foram feitos à sombra destas tarifas e basearam-se em concessões mútuas.
Isto também perturbaria as negociações comerciais em curso com a Índia, onde a alavancagem tarifária molda a posição negocial de Washington.
O caso está a ser acompanhado de perto não só nos EUA, mas também em todo o mundo, incluindo a Índia. É visto como um teste à autoridade executiva e à separação constitucional de poderes entre a Casa Branca e o Congresso.
Existem duas questões jurídicas fundamentais no cerne do caso.
A primeira diz respeito à jurisdição, independentemente de o caso pertencer a um tribunal distrital federal ou ao Tribunal de Comércio Internacional (CIT). A Learning Resources, Inc., liderada pelos peticionários, argumenta que suas reivindicações surgem no âmbito da própria IEEPA, e não de qualquer estatuto que “prescreva tarifas” e, portanto, devem ser ouvidas no tribunal distrital.
O governo argumenta que, por ser contra a tabela tarifária, o caso é de competência da CIT.
A segunda e mais importante questão é se a IEEPA permite que o presidente imponha tarifas.
Os peticionários, representados por Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP, argumentam que a linguagem da lei que permite a regulamentação de “importações ou exportações” não se estende à fixação de tarifas, um poder reservado ao Congresso.
Invocam a “doutrina das grandes questões”, argumentando que permitir que um presidente declare emergências económicas e estabeleça tarifas unilateralmente perturbaria o equilíbrio constitucional de poderes.
Três tribunais inferiores já decidiram contra a administração Trump.
O caso foi ouvido pela primeira vez no Tribunal Distrital dos EUA para o Distrito Norte de Illinois e, em 26 de abril de 2025, o tribunal rejeitou o argumento do governo de que a IEEPA permite amplos poderes tarifários e encaminhou o assunto aos tribunais comerciais.
Na sua decisão datada de 14 de junho de 2025, o Tribunal de Comércio Internacional dos EUA decidiu que a IEEPA não dá ao presidente autoridade para impor tarifas gerais e que o uso de poderes de emergência por Trump para questões comerciais de rotina violava a separação de poderes da Constituição.
O Tribunal de Apelações do Circuito Federal dos EUA manteve esta decisão em 2 de agosto de 2025, concluindo que o Congresso nunca havia delegado autoridade tão ampla ao poder executivo.
A atenção do mundo estará voltada para Washington enquanto a Suprema Corte se prepara para ouvir os argumentos.
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