Rachel Reeves pode planejar uma bomba imposto de renda aumentar os salários médios enquanto ela consegue um aperto orçamentário de até £ 60 bilhões.
A análise do Instituto Nacional de Investigação Económica e Social (NIESR) sugeriu que a Chanceler enfrentará um buraco negro de 20 a 30 mil milhões de libras para cumprir as suas metas orçamentais.
Além disso, ela deveria tentar construir um “espaço” de 30 mil milhões de libras para tentar reduzir a dívida e proteger-se contra choques futuros, disseram os especialistas.
Sem um plano credível para reparar as finanças públicas, a Chanceler pode arriscar-se a enfrentar um “momento Liz Truss” – uma liquidação no mercado obrigacionista que lembra as consequências do malfadado mini-orçamento de 2022, de acordo com o think tank.
O NIESR disse que a escala do dinheiro necessário poderia envolver um aumento na taxa básica de 20 centavos com mais 2 centavos na libra, levantando £ 20 bilhões, e um aumento de 5 a 10 centavos na taxa mais alta de 40 centavos, com um aumento de 5 centavos aqui levantando £ 10 bilhões.
E um aumento potencial de 5 centavos na faixa de “juros extras” – atualmente cobrados a 45 centavos por libra sobre ganhos acima de £ 125.140 – acrescentaria £ 500 milhões extras.
Déficit: A análise do Instituto Nacional de Pesquisa Econômica e Social sugeriu que a Chanceler enfrentará um buraco negro de £ 20-30 bilhões para cumprir suas metas orçamentárias
Aconteceu no momento em que Reeves praticamente abandonou ontem a sua promessa de campanha de não aumentar o imposto sobre o rendimento, a segurança social e o IVA, no meio de uma piora das perspectivas para as finanças públicas.
Isto significa que ela poderá tornar-se a primeira chanceler a introduzir o imposto sobre o rendimento para os contribuintes da taxa básica que ganham mais de 12.570 libras – totalizando mais de 39 milhões de libras – em meio século.
Mas a análise do NIESR sugere que podem ser os mais de sete milhões pagos mais de £50.270 que sofrerão um golpe ainda maior.
Estaria de acordo com os relatórios de que o Chanceler considerará qualquer pessoa que ganhe mais de £ 46.000 como jogo justo para aumentos de impostos.
O número abrangido pela taxa mais elevada aumentou acentuadamente nos últimos anos, uma vez que o limiar foi congelado em vez de aumentar em conformidade com inflação. Isso significa que muitos enfermeiros, professores e outras pessoas que talvez não se considerem pessoas com rendimentos elevados foram arrastados a pagar impostos a essa taxa.
O Chanceler das Sombras, Sir Mel Stride, disse: ‘O aviso do NIESR é mais um lembrete da bagunça que Rachel Reeves criou. A sua eleição está a prejudicar a Grã-Bretanha.
O diretor do NIESR, David Aikman, disse que a elevada dívida do Reino Unido, os elevados custos dos empréstimos – os mais altos de qualquer nação do G7 – e o fraco crescimento deixaram Reeves com uma “enorme lacuna nas finanças públicas”.
Ele acrescentou: “Cinco anos após a pandemia, agora é o momento de iniciar o processo de redução do rácio da dívida.
“Se não o fizermos, corremos o risco de perder a capacidade de resposta a crises futuras, limitando a nossa capacidade de investir e tornando a economia mais vulnerável à inflação e às pressões do mercado.”
Aikman sugeriu que os deputados ficaram horrorizados com a extensão da dor que o Chanceler estava a sentir ao enfrentar a dura realidade do que poderia acontecer sem ele.
“O risco é que os mercados reajam mal a tudo o que for publicado no Orçamento no final deste mês e vejamos… algo mais parecido com o momento Liz Truss. Todos os deputados precisam de compreender que este é um grande ajuste que precisa de acontecer.
Ele disse que os mercados procuram um “plano credível” para reduzir a dívida que “não dependa de uma série de pequenos instrumentos fiscais diferentes, mas sim de grandes instrumentos fiscais de base ampla” e para introduzir políticas que “provavelmente se manterão politicamente”.
Ben Caswell, economista sênior do think tank, disse: “Talvez seja melhor consertar o telhado sob uma leve garoa do que durante uma tempestade”.
O vice-diretor do NIESR, Stephen Millard, disse: “É provável que ela tenha de quebrar a promessa do seu manifesto aumentando o imposto sobre o rendimento – em vez de tentar preencher a lacuna com muitas mudanças fiscais marginais – pois esta seria a opção menos má para a economia.
A decisão da Chanceler de aumentar os impostos depende dela e não recomendamos nenhuma forma específica de fazê-lo.
“Eu imagino, dado que ela é uma chanceler trabalhista e fez comentários sobre os trabalhadores e este ano de £ 46.000, é bastante provável que vejamos um aumento maior nessa taxa de 40 por cento do que na taxa básica.”
O NIESR estimou que as suas propostas de aumento do imposto sobre o rendimento afectariam a economia – 0,1 pontos percentuais de crescimento no próximo ano e 0,3 pontos percentuais após três anos.
Mas alertou que as alternativas eram muito piores, com um aumento do IVA susceptível de fazer subir a inflação à medida que os preços sobem, enquanto um aumento dos aumentos dos impostos sobre as sociedades desencorajaria o investimento necessário para impulsionar o crescimento a longo prazo.
Mas houve avisos – inclusive do Instituto Tony Blair – de que os aumentos de impostos ameaçavam enviar a Grã-Bretanha para um “ciclo de destruição”.
A preocupação é que o aumento dos impostos prejudique o crescimento – atingir as finanças públicas significa que os impostos terão de ser novamente aumentados.
O TBI disse que qualquer aumento de impostos deve ser acompanhado de políticas pró-negócios, tais como mudanças no plano trabalhista para os direitos dos trabalhadores e incentivos fiscais para investimento.
“Um orçamento credível não pode apenas aumentar os impostos – deve elevar a visão do Reino Unido. O governo deve mostrar disciplina fiscal, mas também confiança para apoiar os negócios”, disse Tom Smith, chefe de política económica do TBI.
Martin Beck, economista-chefe da consultora WPI Strategy, afirmou: “Com a carga fiscal já a caminhar para um máximo do pós-guerra, o risco está a diminuir ainda mais os incentivos, a aumentar as pressões salariais e os preços e a desgastar a confiança empresarial e a competitividade internacional.
“Se os aumentos de impostos causarem uma queda no crescimento e nas receitas, a Chanceler poderá acabar num ciclo autodestrutivo de impostos mais elevados e de crescimento mais fraco.”
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