Rachel Reeves tem como alvo as famílias mais ricas da Grã-Bretanha com um aumento de impostos de 26 mil milhões de libras para eliminar duas políticas de benefícios para crianças e reduzir as contas de energia.
Num dia caótico em que detalhes importantes do seu orçamento foram revelados prematuramente por engano pelo Gabinete de Responsabilidade Orçamental (OBR), o chanceler defendeu as medidas dizendo que “pediu a todos que contribuíssem para a reparação das finanças públicas”, mas queria que os mais ricos pagassem mais.
O orçamento, que insiste em evitar empréstimos imprudentes e cortes perigosos, aumentará as receitas fiscais para um máximo histórico de 38% do PIB dentro de cinco anos.
Mais de 1,7 milhões de trabalhadores serão obrigados a pagar impostos pela primeira vez ou empurrados para uma faixa mais elevada com um congelamento adicional de três anos no imposto sobre o rendimento e nos limites da segurança nacional; Reeves admitiu que isso impactaria “os trabalhadores”, mas traria 12,4 bilhões de libras em renda até 2030-31.
Alguns deputados trabalhistas expressaram, em privado, a preocupação de que o orçamento atinja o chamado “médio espremido”, incluindo mais enfermeiros, professores e agentes da polícia que paguem taxas de impostos mais elevadas.
Quase um em cada quatro contribuintes, ou 24%, pagará taxas mais elevadas ou adicionais no prazo de cinco anos, como resultado da extensão do congelamento dos limiares, conhecido como “deriva fiscal”. O OBR disse que o congelamento do limite permitiria que mais 780 mil pessoas pagassem a taxa básica do imposto de renda; 920.000 pagando a taxa mais alta; e outras 4.000 pessoas pagarão a sobretaxa.
Numa série de medidas bem monitorizadas, o Chanceler direccionou-se para os ricos através de uma nova sobretaxa de imposto municipal sobre propriedades avaliadas em mais de 2 milhões de libras e anunciou um aumento de imposto de 2p sobre dividendos, poupanças e rendimentos de propriedades. As contribuições para regimes de pensões de “sacrifício salarial”, onde os empregadores não pagam seguro nacional, serão limitadas a 2.000 libras a partir de 2029, gerando um valor significativo de 4,7 mil milhões de libras por ano.
Mais tarde, Reeves disse aos repórteres que não acreditava ter violado o manifesto do Partido Trabalhista ao congelar o limite. “Se lerem o manifesto, somos muito claros, dizemos ‘taxas de imposto sobre o rendimento, IR e IVA’, mas se perguntarem se há um custo para os trabalhadores, aceito que haja”, disse.
O OBR disse que a redução fiscal afetará os padrões de vida e que o rendimento real disponível das famílias deverá aumentar apenas 0,25% ao ano durante o período previsto, um valor mais fraco do que o esperado em março.
Os mercados financeiros reagiram positivamente, já que Reeves mais do que duplicou a reserva orçamental que deixou contra as suas regras fiscais para 21,7 mil milhões de libras, contra menos de 10 mil milhões de libras no seu anúncio da primavera.
O rendimento dos títulos do governo de 10 anos, que se move inversamente aos preços, caiu 0,07 ponto, para 4,41% na noite de quarta-feira, reduzindo o custo dos empréstimos do governo.
Os deputados trabalhistas saudaram a decisão da chanceler de gastar 3 mil milhões de libras por ano na remoção total do controverso limite de benefícios para dois filhos; o governo disse que a medida tiraria 450 mil crianças da pobreza.
“Não pretendo presidir um status quo que pune as crianças pelas circunstâncias em que nasceram”, disse a chanceler, sob aplausos da bancada trabalhista.
Reeves também prometeu reduzir a inflação com um pacote de medidas de custo de vida, incluindo a remoção dos subsídios verdes das contas de energia das famílias e o congelamento das tarifas ferroviárias.
Os impostos sobre as contas de energia serão agora pagos a partir da tributação geral, e o Tesouro disse que isso poderia reduzir as contas em uma média de £ 150 por ano a partir de abril próximo.
Deputados e ministros trabalhistas elogiaram o orçamento como uma mudança para a esquerda e disseram que ele deu tempo a Keir Starmer e Reeves na tão comentada batalha pela liderança.
“Isto mostra que somos um governo trabalhista de sangue puro. Num mundo ideal, gostaríamos que a prosperidade viesse em primeiro lugar, mas é aí que estamos. As pessoas querem que tenhamos uma discussão e esta é uma delas. Os ricos pagam mais e protegemos aqueles que mais precisam”, disse um estratega sénior.
Mas muitos outros disseram que o OBR mostrava uma fraqueza fundamental contínua na economia e que as reservas profundas sobre a liderança de Starmer não seriam abordadas por este orçamento. “Isto não altera em nada os fundamentos”, disse um ministro. “Mais uma vez, uma oportunidade de coragem se apresentou e não levou a muita coisa.”
Outro ministro disse: “Isto dá-lhes alguns meses na bancada e nos mercados obrigacionistas e fortalece ainda mais o ódio dos meus eleitores. Mas atrasa o agora inevitável confronto”.
Após o lançamento do boletim informativo
Reeves também anunciou que o OBR só o avaliaria de acordo com as suas regras financeiras uma vez por ano, no orçamento do outono; Esta mudança visa evitar o ressurgimento da instabilidade. respondeu às fracas previsões económicas do OBR; O OBR prevê agora que o crescimento médio do PIB nos próximos cinco anos seja de 1,5% (0,3% mais lento do que o esperado anteriormente).
Outros arrecadadores de receita anunciados por Reeves incluem o congelamento do limite e do imposto senhorial, bem como um aumento de £ 1,1 bilhão nas taxas de jogos de azar online e uma taxa de 3 centavos por milha sobre veículos elétricos. O corte de 5 centavos de Rishi Sunak no imposto sobre combustível foi estendido até o próximo verão, mas começará a aumentar a partir de setembro próximo.
Os rendimentos do ouro começaram a cair antes de Reeves se levantar na Câmara dos Comuns, enquanto os investidores digeriam o documento orçamental do OBR, que foi publicado por engano no website do órgão de fiscalização 40 minutos antes da hora marcada para o discurso de Reeves.
Jonas Goltermann, vice-economista-chefe de mercados da Capital Economics, disse: “O mercado de títulos dourados está respirando aliviado, já que o tão aguardado anúncio do orçamento do Reino Unido de hoje traz menos notícias ruins do que se temia e o chanceler parece ter emergido um pouco mais forte até agora de um período fiscal conturbado”.
No entanto, alguns analistas notaram a natureza dura dos planos de Reeves; O endividamento será maior durante os próximos três anos e a maior parte dos aumentos de impostos serão planeados no final do parlamento para garantir que este possa cumprir a sua regra fiscal de cobrir as despesas diárias com impostos.
“Para reduzir o endividamento nos anos subsequentes e proporcionar este aumento de ‘espaço livre’, a chanceler depende fortemente de aumentos de impostos na retaguarda do parlamento”, disse Helen Miller, diretora do Instituto de Estudos Fiscais (IFS). “Mais empréstimos nos próximos anos, depois um ajuste acentuado. Gaste agora, pague depois.”
“Uma coisa é prometer reduzir a dívida, outra é realmente cumpri-la.”
Ruth Curtice, executiva-chefe da Resolution Foundation, saudou as medidas para reduzir o custo de vida, mas repetiu o alerta do IFS. “Este orçamento deixa grande parte do trabalho de reparação financeira para 2028 e mais além. Os ventos económicos contrários podem mudar drasticamente entre agora e então. O Chanceler tomou uma medida sensata para aumentar a sua margem de manobra no início do parlamento, mas os efeitos serão sentidos no final”, disse ele.
Reeves dirigiu-se aos deputados no parlamento na noite de quarta-feira, avisando-os que enfrentariam uma reacção negativa nas primeiras páginas do jornal, mas disse que cabia a eles vender o orçamento aos eleitores.
“Temos que vencer o debate agora, e temos que ganhá-lo todos os dias. Temos que vencer o debate sobre o orçamento. Temos que fazer campanha sobre o orçamento, e é isso que temos que fazer agora”, disse ele.
O líder conservador Kemi Badenoch rejeitou a declaração de Reeves como um “orçamento da Rua de Benefícios” e acusou-o de “fazer as pessoas comuns pagarem por sua incompetência e incapacidade de confrontar os apoiadores de esquerda famintos por impostos do Trabalhismo”.
Os deputados da esquerda suave disseram que foi uma vitória para os desperdiçadores de tempo que empurraram o partido para a esquerda desde a revolta do bem-estar. O grupo ressurgente de deputados do Tribune, que provavelmente serão fundamentais em qualquer futuro desafio de liderança para um candidato de esquerda, elogiou o chanceler e descreveu-o como um “orçamento trabalhista, demonstrando os valores trabalhistas”.
Mas, num sinal de alerta, disse que o orçamento “deveria ser o início de um programa de modernização mais amplo”. As futuras reformas fiscais deverão visar a simplicidade, a sustentabilidade e a justiça; “Deve garantir que o trabalho árduo seja recompensado, que os rendimentos e a riqueza não obtidos sejam tributados de forma mais consistente e que aqueles com ombros mais largos continuem a contribuir proporcionalmente para a renovação nacional.”
