KYIV, Ucrânia (AP) – Os Estados Unidos e a Ucrânia concordaram em muitas questões críticas destinadas a pôr fim a quase quatro anos de conflito, mas questões sensíveis relativas ao controlo territorial no centro industrial oriental da Ucrânia e à gestão da central nuclear de Zaporizhzhia ainda não foram resolvidas, disse o presidente da Ucrânia.
Volodymyr Zelenskyy informou aos repórteres sobre todos os aspectos do plano na terça-feira. Seus comentários foram embargados até a manhã de quarta-feira. Refletindo as aspirações da Ucrânia, o projeto de proposta entrelaça interesses políticos e comerciais para preservar a segurança e, ao mesmo tempo, aumentar o potencial económico.
Questionado sobre o plano, o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, disse que Moscovo determinará a sua posição com base nas informações recebidas do enviado do presidente russo, Kirill Dmitriev, que se reuniu com enviados dos EUA na Florida no fim de semana.
Peskov recusou-se a dar mais detalhes, dizendo que Moscovo acreditava que era “extremamente inapropriado conduzir qualquer comunicação através dos meios de comunicação”.
No centro das negociações está uma controversa disputa territorial sobre as regiões de Donetsk e Luhansk, conhecidas como Donbass. Zelenskyy disse que este era “o ponto mais difícil”. Ele disse que essas questões seriam discutidas em nível de liderança.
A Rússia continua a fazer exigências maximalistas, insistindo que a Ucrânia desista do restante território que não capturou no Donbass; Este é um ultimato que a Ucrânia rejeitou. A Rússia capturou a maior parte de Luhansk e cerca de 70% de Donetsk.
Para facilitar a reconciliação, os Estados Unidos propuseram transformar estas áreas em zonas económicas livres. A Ucrânia insiste que qualquer regulamentação deve estar vinculada a um referendo, permitindo ao povo ucraniano determinar o seu próprio destino. Zelenskyy disse que a Ucrânia exige a desmilitarização da região e a presença de uma força internacional para garantir a estabilidade.
Como gerir a central nuclear de Zaporozhye, a maior central eléctrica da Europa sob ocupação russa, é outra questão controversa. Os Estados Unidos propõem um consórcio com a Ucrânia e a Rússia, no qual ambas as partes teriam participações iguais no empreendimento.
Mas Zelenskyy respondeu a isto com uma proposta de uma joint venture entre os Estados Unidos e a Ucrânia, na qual os americanos poderiam decidir como distribuir as suas acções, assumindo que a sua parte iria para a Rússia.
“Não conseguimos chegar a um consenso com o lado americano sobre o território da região de Donetsk e o ZNPP”, disse Zelenskyy, referindo-se à central eléctrica em Zaporizhzhia. “Mas aproximamos significativamente a maioria das posições. Em princípio, todos os outros consensos sobre este acordo foram alcançados entre nós e eles.”
Acordo de zona econômica franca
O Artigo 14, que abrange áreas que atravessam a linha da frente oriental, e o Artigo 12, que discute a gestão da central de Zaporizhia, serão provavelmente os principais pontos de discórdia das negociações.
Zelenskyy disse: “Estamos numa situação em que os russos querem que deixemos a região de Donetsk, e os americanos estão a tentar encontrar uma maneira para que não haja ‘saída’ – porque somos contra a saída – nisso eles querem encontrar uma zona desmilitarizada ou uma zona económica livre, ou seja, um formato que possa acomodar as opiniões de ambos os lados.”
O projecto afirma que a linha de contacto que corta cinco regiões da Ucrânia será congelada após a assinatura do acordo.
Zelenskyy disse que a posição da Ucrânia é que qualquer iniciativa para criar uma zona económica livre deve ser aprovada por referendo, confirmando que o poder de tomada de decisão está, em última análise, nas mãos do povo ucraniano. Acrescentou que este processo demorará 60 dias e que as hostilidades devem parar durante este período para que o processo possa ocorrer.
Discussões mais difíceis envolverão a determinação de até que ponto as tropas devem ser retiradas segundo a proposta da Ucrânia e para onde as forças internacionais devem ser destacadas. Em última análise, “as pessoas podem escolher se este final nos convém ou não”, disse Zelenskyy.
O projecto também propõe a retirada das forças russas das regiões de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy, Kharkiv e o envio de forças internacionais ao longo da linha de contacto para monitorizar a implementação do acordo.
“Como já não há mais fé nos russos e eles não cumpriram as suas repetidas promessas, a linha de contacto de hoje está a transformar-se numa linha de zona económica livre de facto, e as forças internacionais devem estar lá para garantir que ninguém entrará lá sob qualquer disfarce – nem os ‘homenzinhos verdes’, nem o exército russo disfarçado de civis”, disse Zelenskyy. ele disse.
Gestão da central eléctrica de Zaporizhia
Zelenskyy disse que a Ucrânia também propôs que a cidade ocupada de Enerkhodar, ligada à central eléctrica de Zaporizhzhia, se tornasse uma zona económica livre desmilitarizada. Ele disse que este ponto exigiu 15 horas de negociações com os Estados Unidos.
Por enquanto, os EUA propõem que a facilidade seja operada conjuntamente pela Ucrânia, pelos EUA e pela Rússia, com ambas as partes recebendo dividendos da operação.
“Os EUA estão oferecendo 33% por 33% ou 33%, e os americanos são os principais gestores desta joint venture”, disse ele. “É claro que, do ponto de vista da Ucrânia, isto não foi muito bem sucedido e não é muito realista. Afinal, como é possível ter comércio conjunto com os russos?”
A Ucrânia apresentou uma proposta alternativa de que a instalação seria operada por uma joint venture com os Estados Unidos e que os americanos poderiam determinar de forma independente como distribuir a sua participação de 50%.
Zelenskyy disse que são necessários bilhões de dólares em investimentos para reiniciar a instalação, incluindo a reparação da barragem adjacente.
“Foram cerca de 15 horas de conversas sobre as instalações. São coisas muito complexas.”
Um anexo separado para garantias de segurança
O documento prevê que a Ucrânia receba garantias de segurança “fortes” que reflectem o Artigo 5 da NATO, que obriga os parceiros da Ucrânia a tomar medidas em caso de nova agressão russa.
Zelenskyy disse que essas garantias seriam descritas num documento bilateral separado com os Estados Unidos. Este acordo irá detalhar as condições sob as quais a segurança será garantida, especialmente no caso de um novo ataque russo, e estabelecer um mecanismo para monitorizar o cessar-fogo.
Este mecanismo aproveitará a tecnologia de satélite e os sistemas de alerta precoce para proporcionar uma vigilância eficaz e capacidades de resposta rápida.
“O sentimento dos Estados Unidos é que este é um passo sem precedentes em direção à Ucrânia. Eles acreditam que estão a dar fortes garantias de segurança”, disse ele.
O projecto inclui outros elementos, como manter o exército da Ucrânia em 800.000 homens em tempos de paz e estabelecer uma data específica para a adesão à União Europeia.
Eleições e estímulo à economia
O documento recomenda a aceleração do acordo de livre comércio entre a Ucrânia e os EUA após a assinatura do acordo. Zelenskyy disse que os Estados Unidos querem o mesmo acordo que a Rússia.
A Ucrânia pretende receber um pacote robusto de desenvolvimento global que cubra uma vasta gama de interesses económicos, incluindo o acesso privilegiado a curto prazo ao mercado europeu e um fundo de desenvolvimento para investir em indústrias como a tecnologia, os centros de dados e a inteligência artificial, bem como o gás.
Também estão incluídos fundos para a reconstrução de áreas destruídas na guerra.
“A Ucrânia terá a oportunidade de determinar prioridades para a distribuição da sua parte dos fundos nas regiões sob controlo ucraniano. Este é um ponto muito importante no qual despendemos muito tempo”, disse Zelenskyy.
A meta será atrair 800 mil milhões de dólares através de capital próprio, subvenções, empréstimos e contribuições do sector privado.
O projeto de proposta prevê também a realização de eleições na Ucrânia após a assinatura do acordo. “Esta é a visão dos parceiros”, disse Zelenskyy.
A Ucrânia também quer a libertação imediata de todos os detidos desde 2014 e o regresso dos detidos civis, dos presos políticos e das crianças à Ucrânia.
