BRUXELAS (AP) — Uma nova realidade emergiu para a Europa ao longo de 2025. Os Estados Unidos, há muito o seu aliado mais forte, corroeram a unidade, as economias, a segurança e até as democracias da União Europeia, preparando o terreno para a cimeira da UE desta semana, no final de um ano extraordinariamente difícil.
Os líderes da UE, que congelaram indefinidamente os activos da Rússia na Europa na semana passada, enfrentaram um novo teste de força na cimeira de quinta-feira. A Ucrânia está em sérios problemas financeiros e prometeu satisfazer as necessidades económicas e militares de Kiev durante os próximos dois anos, muito provavelmente através de um novo empréstimo de compensação.
“Este é um momento crítico para a Europa e a Ucrânia”, alertou o ministro dos Negócios Estrangeiros dinamarquês, Lars Løkke Rasmussen, que detém a presidência da UE. “Precisamos de tomar esta decisão para proteger a economia ucraniana, mas também para enviar um sinal ao resto do mundo (incluindo a Casa Branca em Washington DC) de que a Europa é um forte actor geopolítico.”
À medida que se desenrola a maior guerra terrestre do continente em décadas, os europeus têm sido postos à prova pelas ameaças do Presidente Donald Trump, pelo seu apoio à extrema direita da Europa e pela sua amizade com o Presidente russo, Vladimir Putin. A princípio eles responderam com bajulação. Menos nos últimos meses.
Desde Janeiro, Trump tem andado para trás e para a frente, parecendo apoiar Kiev num mês e a Rússia no seguinte, enquanto os líderes tentam manter a Ucrânia na luta contra o seu vizinho maior. Ele continuou a criticar sobretudo a Europa, e esta crítica tem agora um tom mais contundente.
Os líderes europeus têm trabalhado para preencher a lacuna e reforçar o apoio militar à Ucrânia, mas reconhecem que os Estados Unidos são um parceiro insubstituível e que a única pessoa com quem Putin pode negociar a paz é Trump.
O chanceler alemão Friedrich Merz advertiu na semana passada: “Estamos agora verdadeiramente a testemunhar um ponto de viragem e nada é igual. Vivemos numa época diferente e desta vez são necessárias respostas diferentes das que demos no passado.”
A Europa está a começar a responder
Semanas depois de Trump ter regressado ao cargo em Janeiro, a sua administração sinalizou que os interesses de segurança dos EUA estavam noutro lado: a Europa deve agora olhar para si própria e para a Ucrânia, cujo presidente foi humilhado numa reunião na Casa Branca em Fevereiro.
Dias depois, o vice-presidente J.D. Vance reuniu-se com um líder da extrema direita na Alemanha e afirmou que a liberdade de expressão estava em declínio na Europa, o que suscitou alegações de interferência eleitoral.
Os temas de Vance foram desenvolvidos este mês na Estratégia de Segurança Nacional dos EUA. O texto também atacava a política de imigração da UE e sugeria que a Europa enfrentava “a perspectiva da destruição da civilização” e poderia não ser fiável como parceiro americano.
“A Europa não tem outra escolha senão responder”, disse Judy Dempsey, do think tank Carnegie Europe.
“A Europa e o resto do mundo sabem agora quão mal a administração dos EUA os vê e não podem continuar a fingir o contrário”, disse ele.
Merz já está falando com mais força. “Nós, na Europa, e também na Alemanha, devemos tornar-nos muito mais independentes dos Estados Unidos em termos de política de segurança. Isto não é uma surpresa, mas agora foi confirmado mais uma vez”, disse ele.
Planos ruins e novos acordos comerciais
No mês passado, foi distribuído outro documento que causou problemas à UE: o plano de 28 artigos para acabar com a guerra com a Rússia preparado pela administração Trump. A carta continha as antigas exigências do Kremlin, promessas de oportunidades de negócios para a Rússia e um apelo para restaurar a reputação de Putin no cenário mundial.
Isto era em grande parte inaceitável para a Ucrânia e os seus apoiantes europeus. Este não é o caso da Rússia, que está a tentar criar uma barreira entre os EUA e os seus aliados. O ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, disse que Trump era “o único líder ocidental” que “compreende as razões que tornam a guerra na Ucrânia inevitável”.
Em Abril, no chamado Dia da Independência, Trump anunciou tarifas abrangentes em todo o mundo para proteger a segurança nacional. Ele disse que “nosso país foi saqueado, saqueado, estuprado e saqueado” por outros países, incluindo os aliados dos Estados Unidos na OTAN, a maior organização de segurança do mundo.
Trump declarou uma emergência económica. Em Julho, ele e a UE chegaram a acordo sobre um quadro comercial que imporia uma tarifa de 15% sobre a maioria dos produtos, eliminando direitos de importação muito mais elevados.
A resposta da UE foi procurar acordo com outros parceiros rejeitados, especialmente na Ásia. O maior bloco comercial do mundo também reconheceu que tarifas mais elevadas eram provavelmente o melhor preço a pagar pelo apoio contínuo dos EUA à Ucrânia.
Defesa da UE travada
Os europeus na NATO, perturbados pela disputa comercial, ainda concordaram com a exigência de Trump de investir 5% do PIB na defesa, mas continua a não ser claro se ele conseguirá atingir a meta até 2035, com muitos a lutarem para cumprir a antiga meta de 2%.
Ainda assim, a UE travou os gastos com a defesa e pretende ser capaz de se defender contra ataques externos até 2030. As autoridades acreditam que se a Rússia derrotar a Ucrânia, Putin poderá ordenar ataques noutros locais da Europa dentro de três a cinco anos.
A “exportação do caos” de Putin provavelmente continuará “até que ele seja forçado a mudar de tom”, disse Blaise Metreweli, o novo chefe da agência de espionagem MI6 do Reino Unido, em novos alertas esta semana. O Comandante das Forças Armadas Britânicas, Marechal Richard Knighton, disse que o objetivo do líder russo era “desafiar, limitar, dividir e, em última instância, destruir a OTAN”.
A cimeira da UE de quinta-feira é mais um passo por si só, sem os Estados Unidos, centrado no financiamento da economia e dos esforços militares da Ucrânia durante os próximos dois anos. O presidente do Conselho da UE, António Costa, que presidirá a reunião, ameaçou manter os líderes na sede da UE durante dias até que se chegue a um acordo.
