LONDRES (AP) – Os esforços do presidente Donald Trump para mediar o fim da guerra entre a Rússia e a Ucrânia reflectem de perto as tácticas que utilizou para pôr fim à guerra de dois anos entre Israel e o Hamas: termos ousados que favorecem um lado, prazos para os combatentes e contornos vagos do que vem a seguir. Os detalhes (fazer cumprir os termos, garantir a segurança, quem pagará pela reconstrução) importam menos.
“Você sabe qual é o prazo para mim? Quando acabar.” Trump disse aos repórteres a bordo do Força Aérea Um na terça-feira.
A fórmula funcionou até agora no tenso Médio Oriente, mas a sua viabilidade a longo prazo permanece em dúvida. Trump aproveitou o momento para elogiar a “paz” na região na tribuna do parlamento israelita. Mesmo aí ele deixou claro que o próximo passo na sua lista de prioridades era a resolução do maior conflito armado na Europa desde a Segunda Guerra Mundial.
O enviado especial dos EUA, Steve Witkoff, disse numa conversa telefónica com o conselheiro de política externa do presidente russo Vladimir Putin, Yuri Ushakov, no dia seguinte ao discurso de Trump em 14 de outubro: “Talvez tenhamos iniciado uma proposta de paz de 20 pontos, tal como fizemos em Gaza.” Uma gravação desta ligação vazou para a Bloomberg News.
Fizeram exactamente isso, publicando um plano de 28 pontos fortemente inclinado para os interesses da Rússia que ainda não foi consultado, causando alarme na Europa. Trump insistiu que a Ucrânia tinha até 27 de novembro (Ação de Graças nos EUA) para concordar.
Mas na terça-feira, Trump adiou o prazo final. Parecia claro até para Trump que o modelo Israel-Gaza não se aplicaria plenamente na Rússia e na Ucrânia enquanto Putin se recusasse a ser lisonjeado, pressionado ou tomasse qualquer outro passo no sentido de um primeiro passo em direcção a um cessar-fogo, como Israel e o Hamas consentiram em 9 de Outubro por diferentes razões. Putin lançou uma onda de bombardeios contra a Ucrânia na terça e quarta-feira, mesmo enquanto os negociadores americanos reiteravam o esforço de Trump para acabar com a guerra.
“Pensei que (o acordo Rússia-Ucrânia) seria mais fácil, mas penso que estamos a fazer progressos”, disse Trump no perdão anual à Turquia, realizado na Casa Branca durante o feriado de Acção de Graças. Horas depois, ele disse aos repórteres que o plano de 28 pontos “não era, na verdade, um plano, apenas um conceito”.
O objectivo do presidente pode não ser um acordo de paz formal e duradouro, disse um especialista.
“A abordagem de Trump enfatiza a declaração de um cessar-fogo, não a sua implementação”, escreveu Mariia Zolkina, analista política da Fundação Ilko Kucheriv para Iniciativas Democráticas, com sede em Kiev, na Liga.net, um meio de comunicação ucraniano, acrescentando: “Donald Trump não está interessado em saber se o cessar-fogo será sustentável”.
A abordagem de “paz” de Trump é semelhante às tácticas e ao tom que usou nas conversações Israel-Gaza
Recém-saído do acordo de Gaza e de olho no Prémio Nobel da Paz, Trump identificou a sua próxima prioridade mesmo antes de deixar o Knesset israelita.
“Se você não se importa, Steve, vamos nos concentrar primeiro na Rússia, ok?” disse Trump, voltando-se para Witkoff.
Embora o acordo de cessar-fogo em Gaza inclua 20 artigos, a proposta Rússia-Ucrânia começaria com 28 artigos e incluiria mais detalhes sobre quem cobrirá os custos de reconstrução. Preveem conselhos de “paz”, presididos pelo presidente, que dirigirão e governarão o rescaldo. Nenhum deles possui informações detalhadas sobre incentivos para conformidade e fiscalização. E ambos estão vinculados a um cessar-fogo.
Fabian Zuleeg, diretor-gerente do grupo de reflexão Centro de Política Europeia, com sede em Bruxelas, disse que as propostas para Gaza e a Ucrânia mostram “uma espécie de ingenuidade em acreditar que intervindo a este nível, impondo a sua vontade em algo como isto, conseguirá algum tipo de resultado a longo prazo”.
Ele disse que ambas as propostas refletem os interesses políticos e pessoais de Trump.
“Em última análise, o foco está apenas no que Trump pensa que vai conseguir com isto em termos de reputação e dinheiro”, disse Zuleeg.
Os planos de cada administração Trump para acabar com as guerras favorecem fortemente um lado.
O plano de Trump para Gaza baseia-se nas condições israelitas. Isto faz do desarmamento do Hamas uma condição fundamental para qualquer progresso na reconstrução das terras devastadas. Também não estipula um calendário definitivo para a retirada de todas as tropas israelitas, condicionando-a ao envio de uma força de segurança internacional.
Witkoff tentou iniciar conversações sobre um plano de paz para a Rússia e a Ucrânia com termos inclinados para a Rússia. Ele recebeu discretamente Kirill Dmitriev, aliado próximo de Putin, em negociações no sul da Flórida para ajudar a lançar um plano para iniciar negociações em Genebra, de acordo com um alto funcionário do governo e um funcionário dos EUA familiarizado com o assunto, que não estava autorizado a comentar publicamente e falou sob condição de anonimato. A Casa Branca insiste que o plano foi preparado pelos Estados Unidos com contribuições tanto de ucranianos como de russos.
Mas é aí que as semelhanças terminam. Diferenças são inclusão – e Putin
O projecto, apresentado oficialmente ao presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy, era firmemente a favor dos russos, sem qualquer contribuição europeia. Em contraste, as negociações de cessar-fogo em Gaza receberam apoio do Egipto, Qatar, Jordânia, Arábia Saudita e outras potências regionais.
O plano Rússia-Ucrânia de 28 pontos exigia que a Ucrânia cedesse território na região industrial de Donbass que a Rússia não controla actualmente e reduzisse significativamente o tamanho do seu exército. Também deu à Rússia uma supervisão eficaz da expansão da OTAN e da UE. O projecto reduziu vários pontos desde que foi apresentado pela primeira vez, e Trump está a enviar os seus enviados numa forma de diplomacia para, como ele diz, “vender” a “lei”. Ele disse que Witkoff visitará Moscou na próxima semana, e possivelmente seu genro Jared Kushner, que está envolvido no plano de Gaza, também poderá comparecer. O secretário do Exército, Dan Driscoll, se reunirá com os ucranianos.
Os líderes europeus temem que Trump os esteja a excluir das discussões de alto nível e a deixá-los vulneráveis à agressão russa.
Hannah Neumann, deputada alemã do Parlamento Europeu, disse sobre Trump na terça-feira: “Ele parece completamente disposto a sacrificar a segurança da Ucrânia e da Europa no processo”.
O primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, resistiu por um tempo à pressão de Trump sobre o cessar-fogo. Mas Putin recusa-se a fazer quaisquer concessões à Ucrânia.
Trump, em particular, parecia estar a considerar a questão quando estendeu o tapete vermelho ao líder russo numa cimeira de verão no Alasca, uma antiga linha da frente da Guerra Fria. Trump partiu sem um acordo de Putin para impedir o derramamento de sangue. O líder russo deixou o cenário mundial tendo alcançado o reconhecimento que há muito procurava.
Putin manteve-se firme, para consternação da Ucrânia e aborrecimento de Trump.
Enquanto os enviados regressavam de Genebra para casa na semana passada sem chegarem a qualquer acordo, a Casa Branca teve dificuldade em fazer uma declaração. Um responsável dos EUA argumentou que o plano de 28 páginas, que apela à Ucrânia para abandonar a região de Donbass e impedir a Ucrânia de aderir à NATO, representa concessões significativas de Putin porque concordaria em desistir da sua reivindicação de que toda a Ucrânia deveria fazer parte da Rússia de uma vez por todas.
O responsável afirmou que Putin há muito que se queixa de que o Ocidente não respeita a posição da Rússia na ordem mundial global. A abordagem da Casa Branca de Trump não endossa a posição de Putin, mas justifica tentar reflectir a perspectiva russa no plano de paz resultante, acrescentou o responsável.
O funcionário disse que não cabe ao governo julgar as posições de Putin, mas que ele precisa “compreendê-las se quisermos chegar a um acordo”.
___
McNeil relatou de Bruxelas e Madhani de Washington. O redator da Associated Press, Lee Keath, no Cairo, contribuiu.
