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A China imporá um imposto sobre o valor acrescentado de 13% sobre os métodos de controlo de natalidade a partir de 1 de Janeiro e também isentará os serviços de cuidados infantis do mesmo imposto. As autoridades dizem que a medida faz parte de um esforço mais amplo para aumentar a natalidade, à medida que o país enfrenta um declínio populacional constante. De acordo com a BBC E Imprensa associada.
A revisão fiscal, anunciada no final do ano passado, elimina isenções que estavam em vigor desde 1994, quando a China ainda implementava a sua política do filho único, que vigorava há décadas.
Além do novo imposto sobre métodos contraceptivos, como preservativos e pílulas anticoncepcionais, o governo chinês está isentando os cuidados infantis, os serviços relacionados com o casamento e os cuidados a idosos do imposto sobre o valor acrescentado (IVA), informou a BBC.
Lutando contra o envelhecimento da população e a estagnação da economia, Pequim está a pressionar os jovens para que se casem e tenham filhos. Os números oficiais mostram que a população da China diminuiu durante três anos consecutivos, com cerca de 9,54 milhões de bebés nascidos em 2024.
Por que a geração Z não quer ter filhos?
Uma cuidadora carrega um bebê em uma cesta de tecido na China enquanto o governo implementa novas políticas fiscais e sociais destinadas a incentivar as famílias a terem mais filhos em meio a uma população cada vez menor. (Cheng Xin/Imagens Getty)
Isto representa cerca de metade do número de nascimentos registados há uma década, quando a China começou a aliviar as restrições ao tamanho das famílias, de acordo com estatísticas nacionais citadas pela BBC e pela AP.
A pressão populacional da China tem aumentado há anos. Os nascimentos caíram de cerca de 14,7 milhões em 2019 para cerca de 9,5 milhões em 2024. Em 2023, a Índia ultrapassará oficialmente a China como o país mais populoso do mundo.
O novo imposto sobre métodos anticoncepcionais causou ridículo e preocupação na China. Alguns utilizadores das redes sociais brincaram sobre estocar preservativos antes que os preços subissem, enquanto outros argumentaram que o custo do controlo da natalidade era trivial comparado com o custo de criar um filho, informou a BBC.
“Tenho um filho e não quero mais”, disse Daniel Luo, de 36 anos, residente na província de Henan, à BBC. Ele disse que o aumento de preços não mudaria os planos familiares e comparou-o a pequenos aumentos nas tarifas do metrô que não alteram o comportamento diário.
Outros temem que a política possa ter consequências indesejadas. Rosy Zhao, que vive na cidade central de Xi’an, disse à BBC que tornar o controlo da natalidade mais caro pode levar estudantes ou pessoas em dificuldades financeiras a correrem riscos. Ele chamou isso de o resultado potencial mais perigoso da política.
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A China reverteu a sua controversa política do filho único em 2015. (Irmã Berry)
Os especialistas em saúde ecoaram essas preocupações em entrevistas à AP, alertando que os preços elevados podem reduzir o acesso ao controlo da natalidade e contribuir para um aumento de gravidezes indesejadas e de infecções sexualmente transmissíveis. A China registou mais de 670 mil casos de sífilis e mais de 100 mil casos de gonorreia em 2024, segundo dados da Administração Nacional de Controlo e Prevenção de Doenças.
A China também relata alguns dos maiores números de aborto do mundo. Entre 2014 e 2021, as autoridades registaram entre 9 e 10 milhões de abortos por ano, segundo a Comissão Nacional de Saúde. A China deixa de publicar dados sobre o aborto em 2022.
Os demógrafos e os analistas políticos continuam céticos de que a tributação dos métodos de controlo da natalidade aumentará significativamente as taxas de natalidade. Yi Fuxian, cientista sénior da Universidade de Wisconsin-Madison, disse à BBC que a ideia de que os preços elevados dos preservativos influenciariam as decisões sobre fertilidade era uma reflexão excessiva sobre a política.
De acordo com números citados pela BBC, as receitas do imposto sobre o valor acrescentado, que totalizaram quase 1 bilião de dólares no ano passado, constituem aproximadamente 40% da arrecadação fiscal da China.
Henrietta Levin, do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS), descreveu a medida como simbólica, reflectindo a tentativa de Pequim de aumentar os números dramaticamente baixos da fertilidade. Ele também alertou que muitos incentivos e subsídios dependem de governos estaduais que já estão fortemente endividados, levantando questões sobre se poderão financiar adequadamente as medidas.
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Uma família de três pessoas tira uma selfie em um shopping em Pequim enquanto o governo chinês considera opções para aumentar a taxa de natalidade. (Yang Yuran/China News Service/VCG via Getty Images)
Especialistas em saúde pública entrevistados pela AP disseram que a política poderia afectar desproporcionalmente as mulheres que têm a maior responsabilidade pelo controlo da natalidade na China. Uma pesquisa publicada pela Fundação Bill e Melinda Gates em 2022 descobriu que cerca de 9% dos casais usam preservativos, 44,2% dependem de dispositivos intrauterinos e 30,5% dependem da esterilização feminina. A esterilização masculina é de 4,7%.
Algumas mulheres dizem que o imposto reacendeu a raiva ao longo da longa história de envolvimento do governo nas decisões reprodutivas. O Partido Comunista aplicou a sua política do filho único através de multas, penalidades e, em alguns casos, abortos forçados entre aproximadamente 1980 e 2015, segundo a AP. Às crianças nascidas fora da política foi por vezes negado o registo familiar, tornando-as efectivamente não-cidadãs.
“Esta é uma tática disciplinar, uma gestão do corpo feminino e dos meus desejos sexuais”, disse Zou Xuan, uma professora de 32 anos da província de Jiangxi, à AP.
Preocupações sobre uma maior intervenção governamental também surgiram nos últimos meses. A BBC informou que mulheres em algumas províncias receberam perguntas de autoridades locais sobre os seus ciclos menstruais e planos de gravidez. Um departamento de saúde na província de Yunnan disse que a informação era necessária para identificar as mães grávidas; Os críticos dizem que a medida corre o risco de alienar as famílias que Pequim espera encorajar.
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Levin alertou que tais abordagens poderiam minar a confiança pública. “O partido (comunista) não pode deixar de se envolver em todas as decisões que lhe interessam. Então, de certa forma, torna-se o seu pior inimigo”, disse ele à BBC.
À medida que o governo regula políticas outrora utilizadas para limitar o crescimento populacional, os especialistas alertam que inverter as tendências demográficas que duram décadas será muito mais difícil do que aumentar os preços na caixa registadora, especialmente depois de anos de políticas que determinam se as famílias podem ter filhos.
