A União Europeia entregou na quinta-feira à Ucrânia uma longa lista de reformas necessárias para aderir ao bloco, determinada a impulsionar o processo apesar da guerra em curso e das objeções da Hungria, membro da UE.
Altos funcionários e diplomatas da UE reunidos em Lviv, no oeste da Ucrânia, disseram que uma lista de exigências que abrangesse cerca de metade das reformas necessárias permitiria o progresso, enquanto as negociações formais permanecem bloqueadas por Budapeste.
A adesão à UE tornou-se o principal objectivo dos esforços da Ucrânia para se ligar ao Ocidente, à medida que as esperanças da NATO vacilam.
Aqui estão os principais desafios no caminho da Ucrânia para a União Europeia.
Orbán representa obstáculo aos objetivos da Ucrânia
O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, insistiu que as negociações de adesão não deveriam prosseguir em tempo de guerra, citando os riscos económicos e os direitos da minoria húngara na Ucrânia. Apesar de estar em desacordo com todos os outros Estados-membros, a Hungria manteve a sua posição e não enviou um representante para a reunião de quinta-feira. Indo além do consenso geral da UE, Budapeste manteve as suas relações estreitas com Moscovo.
Marie Bjerre, ministra dos Assuntos Europeus da Dinamarca, disse que a UE estava a avançar de qualquer maneira. “É muito claro que somos 26 Estados-membros que veem um futuro na UE com a Ucrânia. Não é uma questão de se, mas de quando”, disse ele aos jornalistas em Lviv.
Chipre assume este desafio
Chipre aderiu à UE em 2004 como uma ilha devastada pela guerra e poderia oferecer à Ucrânia um plano de adesão. A ilha assumirá a presidência rotativa da UE, substituindo a Dinamarca em 1º de janeiro, e prometeu continuar trabalhando na candidatura da Ucrânia.
Marilena Raouna, vice-ministra de Chipre para Assuntos Europeus, disse à Associated Press que elogiou a “extraordinária vontade política” de Kiev para implementar reformas importantes.
“Apesar da guerra agressiva em curso da Rússia, o povo ucraniano continua a defender não só a sua soberania, mas também os princípios em que se baseia a nossa unidade: democracia, liberdade, dignidade humana e respeito pelos direitos fundamentais.”
Uma longa lista de tarefas
Antes de aderir ao bloco, a Ucrânia deve alinhar a sua governação com um conjunto de sistemas, práticas e regras da UE, e as reformas necessárias são divididas em seis “clusters”. A previsão é que o processo leve pelo menos dois anos.
Requisitos detalhados que abrangem o Estado de direito e as instituições democráticas, o mercado interno e as relações externas em três destes grupos foram acordados com a Ucrânia na quinta-feira.
O vice-primeiro-ministro ucraniano, Taras Kachka, reconheceu que o recente escândalo de corrupção que abalou o governo tornou as reformas do Estado de direito uma prioridade, acrescentando que o ritmo de cumprimento depende agora de Kiev.
“Mesmo que não tenha havido unanimidade oficial, encontrámos uma forma de garantir que o processo de alargamento continue ao mesmo ritmo”, afirmou. “Temos uma compreensão muito clara dos benchmarks, do que está na lista de tarefas e de tudo mais.”
O maior membro do bloco?
A Ucrânia está na fila oficial de adesão juntamente com outros oito candidatos (Albânia, Bósnia, Geórgia, Moldávia, Montenegro, Macedónia do Norte, Sérvia e Turquia), mas as negociações estão em fases diferentes e nem todas estão activas.
Considerando o território ocupado pela Rússia, se a Ucrânia aderir, ultrapassará a França e tornar-se-á o maior membro da UE em termos de extensão territorial.
Sendo uma potência agrícola e geograficamente importante para a energia, a Ucrânia, como membro da UE, também irá contrariar a influência russa e expandir os valores da união para o leste.
A comissária de alargamento da UE, Marta Kos, que presidiu às conversações de quinta-feira, disse que dar a Kiev um roteiro claro ajudaria a acelerar a mudança.
“As reformas estão no centro deste processo e ninguém pode vetar a Ucrânia de realizar estas reformas”, disse ele. “A Ucrânia tornar-se-á membro da UE e ninguém pode impedir isso.”
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Hacicostis relatado em Nicósia, Chipre
