WASHINGTON (AP) – O presidente Donald Trump vê as tarifas, ou a ameaça delas, como uma ferramenta poderosa para submeter os países à sua vontade.
Utilizou-os de uma forma sem precedentes, não apenas como pedra angular da sua agenda económica, mas também como pedra angular da sua política externa no seu segundo mandato.
Ouça argumentos ao vivo na Suprema Corte dos EUA
Ele usou os impostos de importação como uma ameaça ao cessar-fogo dos países em guerra. Ele usou-os para convencer os países a prometerem fazer mais para impedir que pessoas e drogas atravessassem as suas fronteiras. No caso do Brasil, ele usou-os como pressão política, uma vez que o seu sistema judicial processou um antigo líder que era aliado de Trump e como punição por um anúncio televisivo numa recente briga com o Canadá.
Na quarta-feira, a Suprema Corte ouvirá argumentos sobre se o presidente republicano ultrapassou a lei federal com suas muitas tarifas. Uma decisão contra ele poderia limitar ou eliminar a influência rápida e contundente da qual dependeu grande parte da sua política externa.
Procurador-geral do Oregon, Benjamin Gutman Uma aliança multiestatal está gerando discussões.
O procurador-geral Dan Rayfield entrou com uma ação Em abril, na Corte de Comércio Internacional de Nova York.
O O processo argumentou que o presidente não tinha autoridade Em vez de impor tarifas unilateralmente, o Congresso tem o poder de promulgar tarifas nos termos do Artigo I da Constituição.
Trump expressou amplamente preocupação e preocupação com a decisão num caso que descreveu como um dos mais importantes da história americana.
Ele disse que seria um “desastre” para os Estados Unidos se os juízes não anulassem as decisões dos tribunais inferiores que concluíram que ele foi longe demais ao usar a lei de poderes de emergência para manter suas tarifas em vigor.
Trump disse que tomaria a atitude altamente incomum de comparecer pessoalmente às discussões, mas no domingo disse que descartou essa possibilidade, afirmando que não queria se distrair. “Eu queria tanto ir – não queria fazer nada que desviasse o significado daquela decisão”, disse ele aos repórteres a bordo do Força Aérea Um.
O Departamento de Justiça, ao defender as tarifas, destacou a forma ampla como Trump as utilizou, argumentando que as sanções comerciais fazem parte da sua autoridade sobre as relações exteriores e que os tribunais não devem questionar o presidente.
No início deste ano, dois tribunais inferiores e a maioria dos juízes do Tribunal de Apelações do Circuito Federal dos EUA concluíram que Trump não tinha autoridade para definir tarifas ao abrigo da Lei dos Poderes Económicos de Emergência Internacional, ou IEEPA – um poder que a Constituição confere ao Congresso. No entanto, alguns juízes dissidentes no tribunal afirmaram que a lei de 1977 permite ao presidente controlar as importações em situações de emergência sem restrições específicas.
Os tribunais suspenderam as tarifas enquanto o Supremo Tribunal considerava a questão. Entretanto, Trump continuou a explorar países relacionados com o comércio – e não relacionados – enquanto tenta pressioná-los ou puni-los.
O porta-voz da Casa Branca, Kush Desai, disse num comunicado que o Presidente Trump agiu legalmente ao utilizar as autoridades tarifárias concedidas pelo Congresso no IEEPA para enfrentar emergências nacionais e proteger a nossa segurança e economia nacional. “Estamos ansiosos por uma eventual vitória nesta questão com a Suprema Corte.”
Ainda assim, a secretária de imprensa da Casa Branca, Carolyn Leavitt, disse que a equipa comercial de Trump está a trabalhar em planos de contingência caso o tribunal superior decida contra a administração republicana.
“Temos planos alternativos”, disse Leavitt no programa “Sunday Morning Futures” da Fox News. “Mas, em última análise… esperamos que o Supremo Tribunal decida do lado certo da lei e faça o que é certo para o nosso país. A importância deste caso não pode ser exagerada. O Presidente deveria ter o poder de emergência para usar tarifas.”
A maioria dos presidentes não usou as tarifas como ferramenta de política externa
Os presidentes modernos têm utilizado sanções económicas, como o congelamento de activos ou o bloqueio do comércio, para prosseguirem a sua política externa e objectivos de segurança nacional, e não tarifas, disse Josh Lipsky, funcionário do Departamento de Estado que serviu na antiga Casa Branca de Obama e é agora presidente de economia internacional no Conselho do Atlântico.
Existem outras leis que os presidentes podem usar para impor tarifas. Mas eles precisam de um processo de meses para justificar as taxas.
Trump, citando a IEEPA, está a agir de forma mais rápida e dramática. Ele assinou ordens executivas impondo novas taxas e excluiu postagens nas redes sociais ameaçando impostos adicionais de importação, irritado com um anúncio antitarifário de televisão transmitido pela província de Ontário no final de outubro.
“Os presidentes normalmente tratam as tarifas como um bisturi, não como uma marreta”, disse Lipsky.
Em contraste, Trump usou as tarifas como espinha dorsal da sua agenda de segurança nacional e política externa, disse Lipsky. “Está tudo interligado e as tarifas estão no centro disso”, disse ele.
Por exemplo, no início deste ano, Trump ameaçou impor uma tarifa de 30% sobre as importações europeias, um grande aumento em relação aos 1,2% antes de assumir o cargo. Em troca do apoio de Trump à aliança militar da NATO e às garantias de segurança para a Ucrânia na sua guerra com a Rússia, a União Europeia chegou a um acordo para estabelecer tarifas de 15%.
A Comissão da UE tem enfrentado críticas de empresas e estados membros por doar demasiado. Mas o Comissário do Comércio, Maroš Šefčovič, argumentou que o acordo “não se trata apenas de comércio. Trata-se de segurança. Trata-se da Ucrânia”.
Trump “foi capaz de usar isso em certas circunstâncias para conseguir melhores acordos – não apenas acordos comerciais – mas melhores acordos em geral do que poderia ter feito”, disse Lipsky. “Por outro lado, você diria que provavelmente houve alguma reação negativa.”
A decisão SCOTUS pode abalar a geopolítica – e as carteiras
O forte reforço das tarifas por parte de Trump prejudicou as relações com os amigos e inimigos da América. Alguns responderam tornando-se mais defensivos ou desenvolvendo laços com a China, que tentava ver como um promotor do comércio livre.
O bolso também será afetado. Algumas empresas transferiram alguns dos custos para os consumidores através do aumento dos preços, enquanto outras estão à espera para ver onde vão parar as taxas tarifárias.
As tarifas têm sido tradicionalmente utilizadas como uma ferramenta para fixar práticas comerciais.
“Não há literalmente nenhum precedente para a forma como o Presidente Trump os está a utilizar”, disse Emily Kilcrease, representante assistente adjunta do comércio dos EUA e que anteriormente trabalhou em questões comerciais no Conselho de Segurança Nacional como funcionária pública de carreira nas administrações Obama, Trump e Biden.
“É como usar tarifas da forma como o presidente Trump as usa – um amplo ataque à economia como forma de encorajar um governo estrangeiro a mudar a sua postura”, disse Kilcrease, agora diretor do centro de reflexão Center for a New American Security.
Mas ela disse que não há clareza sobre o caso. Kilcrease disse que há uma “boa chance” de que a Suprema Corte fique do lado de Trump porque o IEEPA dá ao presidente “poderes de emergência amplos e flexíveis”.
O caso chega ao Supremo Tribunal, que até agora tem estado relutante em verificar o amplo uso dos poderes executivos por Trump.
Se o tribunal prender Trump, os governos estrangeiros provavelmente questionarão se deveriam tentar renegociar os recentes acordos comerciais com a administração Trump, disseram especialistas. Mas também existem realidades políticas, uma vez que a retirada dos tratados pode afectar outras políticas externas ou prioridades económicas.
A administração poderia recorrer a outras leis para justificar as tarifas, mas isso significaria um processo mais complicado e burocrático, disse Kilcrease.
“Isso certamente não tira as tarifas da mesa”, disse ela. “Isso os retarda um pouco.”
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A redatora da Associated Press, Lindsey Whitehurst, contribuiu para este relatório.
KOIN 6 News contribuiu para este relatório
