A sanção do presidente Donald Trump a dois gigantes petrolíferos russos foi descrita como um “movimento inovador” pelo antigo vice-ministro da Energia do presidente russo, Vladimir Putin, mas o presidente dos EUA precisa de ir mais longe para realmente prejudicar a economia da Rússia.
Vladimir Milov, ministro do governo russo em 2002, antes de se tornar um crítico do Kremlin. Semana de notícias As ações contra a Rosneft e a Lukoil sinalizam uma mudança na abordagem de Trump para punir a Rússia pela sua agressão contra a Ucrânia, mas permanecem questões sobre a aplicação.
Milov disse que Trump estava “quebrando severamente o gelo com essas medidas”, mas Moscou poderia encontrar soluções alternativas e exceções para atenuar as sanções.
Richard Portes, professor de economia na London Business School Semana de notícias Um passo mais importante é bloquear a frota paralela de petroleiros que transportam petróleo russo através do Báltico.
Semana de notícias O Kremlin foi contatado para comentar.
Por que isso importa
Trump adiou durante meses a introdução de novas sanções contra a Rússia, mas na quarta-feira anunciou novas sanções contra as duas maiores empresas petrolíferas da Rússia, depois de Putin se ter queixado de que as suas conversações de paz não levavam a lado nenhum.
A União Europeia intensificou a pressão ao aprovar o seu 19.º pacote de sanções contra Moscovo, visando as receitas energéticas vitais, as redes financeiras e as cadeias de fornecimento de tecnologia da Rússia.
As primeiras sanções diretas de Trump contra a Rússia no seu segundo mandato foram bem recebidas internacionalmente e desferiram um golpe para a Rússia, dias depois de o presidente dos EUA não se ter comprometido a fornecer a Kiev mísseis Tomahawk de longo alcance como a Ucrânia esperava.
No entanto, embora as novas sanções sejam importantes, Milov disse que a economia da Rússia poderá ser ainda mais prejudicada se a administração dos EUA “regressar ao regime de sanções colectivas impostas pelo Ocidente”.
O que saber
As sanções visam a infra-estrutura financeira em torno dos fluxos de petróleo das empresas, alertando os bancos internacionais contra a facilitação de pagamentos.
Milov foi vice-ministro da Energia da Rússia antes de renunciar ao cargo de primeiro presidente de Putin em 2002 e agora é uma figura da oposição, criticando o seu antigo chefe e a sua agressividade na Ucrânia. Ele disse Semana de notícias As sanções de Trump são significativas e assinalam uma mudança na sua abordagem após meses de relutância em fazer qualquer coisa diretamente contra a Rússia.
Já têm um impacto psicológico muito negativo a nível interno na Rússia, disse ele, porque o Kremlin vê a administração Trump como uma das suas últimas esperanças num ambiente de sanções cada vez mais desfavorável.
Trump anunciou na quarta-feira sanções “severas” às exportações de energia russas, visando a Rosneft e a Lukoil – duas grandes empresas petrolíferas que financiam a “máquina de guerra” do Kremlin, segundo o secretário do Tesouro dos EUA, Scott Besant.
No entanto, não serão um golpe decisivo para a economia russa, pois o que é importante nas sanções é a estabilidade, a implementação adequada, o preenchimento de lacunas e, segundo Milov, é um “jogo longo”.
No entanto, a Rússia terá de encontrar soluções complicadas para vender petróleo e perderá muito dinheiro com novos cortes, “portanto, esta é uma medida muito drástica”, disse ele.
Resposta colectiva às exportações de petróleo russas
No entanto, se os EUA voltarem efectivamente a aderir ao regime de sanções colectivas imposto pelo Ocidente para limitar os preços do petróleo, limitar a quantidade de petróleo russo transportado por via marítima que pode ser vendido e combater as frotas paralelas de Moscovo que violam as sanções será um grande golpe.
Milov disse que as empresas petrolíferas russas estão a preparar-se para sanções e terão planos de contingência. Há também dúvidas sobre se haverá isenções para o petróleo proveniente de países como a Hungria, a Eslováquia e a Turquia.
A administração Biden sancionou o banco russo Gazprom, mas estes países pediram isenções aos Estados Unidos e as receberam, e uma repetição disto poderia diluir a ação de Trump, acrescentou Milov.
Análise enviada pela Oxford Economics Semana de notícias A Rússia disse na quinta-feira que tinha rotas alternativas de exportação através de sua frota paralela, seguros não ocidentais e sistemas de pagamento que não são em dólares, por isso não esperava uma “perda significativa de abastecimento”. Afirma que qualquer impacto será provavelmente mais no preço do que na disponibilidade, com a Rússia a oferecer amplos subsídios para compensar os compradores por maiores riscos legais e logísticos.
Os custos mais elevados de seguros e de financiamento reflectem-se no prémio de sanções sobre o petróleo russo, ampliando o desconto para o Brent e reduzindo o lucro líquido da Rússia, segundo a análise.
No entanto, “qualquer redução deste tipo será provavelmente temporária, uma vez que episódios anteriores mostraram que as novas regras de sanções são absorvidas e funcionam ao longo do tempo”, acrescentou a Oxford Economics.
Brett Erickson, especialista em sanções, disse Semana de notícias A economia russa provou ser resiliente, especialmente na Índia, ao encontrar compradores alternativos para os quais os problemas não virão imediatamente.
“Até vermos se esses compradores reduzem o seu consumo, os danos económicos reais podem ser limitados”, disse ele. “O verdadeiro ponto de inflexão ocorrerá se os mercados secundários começarem a recuar sob pressão.”
Portes, especialista na economia russa, disse que as sanções à Lukoil e à Rosneft teriam “pouco ou nenhum impacto” e que o combate à frota paralela de petroleiros da Rússia era vital.
“A Ucrânia está efetivamente a encerrar a capacidade de refinação de petróleo da Rússia”, disse ele. “Estas são as formas de derrotar a máquina de guerra russa.”
O que as pessoas estão dizendo
Vladimir Milov, antigo vice-ministro da Energia da Rússia e crítico do Kremlin: “Isto marca uma mudança na política de Trump. Há meses que ele tem estado relutante em fazer qualquer coisa diretamente contra a Rússia. Ele quebrou o gelo dramaticamente com estas novas medidas. É uma medida muito sensacional.”
Brett Erickson, conselheiro da Escola de Diplomacia e Relações Internacionais Seton Hall: “É muito cedo para avaliar o impacto total destas sanções. A Rosneft e a Lukoil são os dois maiores exportadores de petróleo da Rússia, e isso por si só já torna este um movimento significativo.”
O que acontece a seguir
A Rússia emitiu uma resposta desafiadora às novas sanções. A porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da Rússia, Maria Zakharova, disse que Moscou desenvolveu uma “forte imunidade” às sanções.
Ericsson disse que a Rússia demonstrou a sua capacidade de absorver sanções através da sua frota paralela e de redes complexas de reencaminhamento, pelo que o verdadeiro teste será se limitará a capacidade de Moscovo de monetizar o petróleo bruto no futuro.
