O Congresso reautorizou a Secção 702 da Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira – mas apenas por mais 45 dias. A prorrogação visa dar aos legisladores mais tempo para negociar reformas no controverso projeto de lei sobre escutas telefônicas. No entanto, se as últimas semanas servirem de indicação de como irão decorrer os debates futuros, estamos numa situação difícil.
A Câmara atualizou a Seção 702 com pequenas reformas na noite de quarta-feira. O projeto de lei não inclui o requisito de mandado muito debatido, mas contém uma disposição que proíbe o Federal Reserve de emitir moeda digital do Banco Central, que o líder da maioria no Senado, John Thune (RS-SD), descreveu como pouco invejável.
“Três semanas é tempo mais que suficiente para negociar um projeto de reforma”, disse Thune no Senado na quinta-feira. “Isso se os membros levarem a sério a negociação.”
Essa é a questão em aberto. Os senadores estão em desacordo sobre a prorrogação. Ron Wyden (D-OR) quer uma reautorização de três semanas, enquanto Tom Cotton (R-AR) pede uma extensão de 45 dias, citando o próximo recesso de uma semana. O Artigo 702, disse Cotton, foi crucial no ataque das Forças Armadas dos EUA ao presidente venezuelano Nicolás Maduro. O Senado finalmente aprovou uma prorrogação de 45 dias, que a Câmara aprovou na tarde de quinta-feira por uma votação de 261-111.
As negociações sobre o futuro da FISA provavelmente serão tensas. Na quarta-feira, o deputado Jim McGovern (D-MA) criticou a liderança da Câmara por não permitir que seus membros debatessem ou votassem emendas ao projeto de lei de reautorização e descreveu os últimos dois dias de negociações como um “incêndio no lixo do ponto de vista do processo”.
“Passamos a noite inteira esperando enquanto os republicanos lutavam entre si”, disse McGovern. “Fomos informados quase à meia-noite de segunda-feira para irmos para casa. Disseram-nos então que o decreto seria implementado na terça-feira, às 8h.
McGovern destacou que muitas das alterações que reformam a FISA foram, na verdade, introduzidas pelos republicanos – mas a liderança da Câmara não permitiu que fossem debatidas.
“Este projeto de lei é pegar ou largar. A liderança dita cada letra, cada vírgula”, disse ele. “Esta não é a maneira de administrar este lugar. Esta não é a maneira de administrar uma barraca de bananas. Isso é triste, isso é vergonhoso, e o presidente e a maioria deveriam ficar envergonhados com o que aconteceu aqui. Você ferrou com seus próprios membros.”
Alguns membros acreditam que o projeto de lei do DPR não precisa de ser debatido porque já inclui várias reformas. “Esta não é a mesma FISA”, disse o deputado Jim Jordan (R-OH), que em 2024 apoiou uma alteração que exige que as autoridades federais obtenham mandados para inquéritos envolvendo cidadãos dos EUA.
O projeto de lei aprovado pela Câmara na quarta-feira inclui algumas reformas. Rick Crawford (R-AR), a legislação estabeleceria penalidades criminais para o uso indevido intencional de perguntas FISA 702 e falsificação de declarações ao tribunal FISA, exigiria que o Departamento de Justiça atualizasse os procedimentos para permitir que os membros participassem de audiências judiciais, exigiria a pré-aprovação dos advogados do FBI para todas as perguntas do FBI dos EUA e exigiria uma auditoria independente dos procedimentos da Seção 702 pelo Government Accountability Office. O projeto de lei também inclui uma disposição completamente não relacionada que impede o Federal Reserve de emitir uma moeda digital do Banco Central. Esta disposição, baseada na Lei Estadual de Vigilância Anti-CBDC do líder da maioria Tom Emmer (R-MN), foi anexada ao Rep. French Hill (R-AR).
Os defensores da privacidade discordam que o projeto da Câmara seja suficientemente eficaz. Jake Laperruque, vice-diretor do Projeto de Segurança e Vigilância do Centro para Democracia e Tecnologia, descreveu-o como “muito decepcionante”.
“Este projeto de lei não contém nenhuma caloria. Não há justificativa para questionar a mensagem dos Estados Unidos e nenhuma reforma significativa de qualquer tipo”, disse Laperruque.
O Congresso agora tem até 14 de junho de 2026 para considerar a reforma da Seção 702.
