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Se você acha que o processo de dotações do Congresso não pode piorar, eu lhe darei 2026. E talvez além disso.
O Departamento de Segurança Interna está fechado, funcionando com fiapos de bolso, moedas perdidas entre as almofadas do sofá e selos verdes desbotados da S&H (cuidado, crianças). O Congresso não financia o DHS há dois meses. O presidente da Câmara, Mike Johnson, R-La., tornou-se um pretzel político ao se opor, e depois apoiar, e depois não agir, um pacote aprovado pelo Senado para financiar grande parte do DHS.
Como sempre dissemos, é tudo uma questão de matemática e, quando se trata de dinheiro do DHS, os legisladores parecem ter a sua caixa fechada. Nenhuma ordem de votação na Câmara e no Senado é clara, o que desmantelaria com segurança o DHS como um projeto de lei de dotações tradicional e independente.
Caderno do Repórter: Por que Trump não pode forçar o Congresso a encerrar o DHS
O edifício do Capitólio dos EUA em Washington, DC, (à esquerda); Um oficial de Imigração e Alfândega chega ao local (à direita). (Al Drago/Bloomberg via Getty Images (esquerda); Reuters (direita))
Agora, os congressistas republicanos e o presidente Donald Trump estão a recorrer a um dos poucos métodos que funcionam para financiar o DHS – conhecido como reconciliação orçamental.
O processo de reconciliação orçamentária do Congresso normalmente não é usado para projetos de lei de dotações – embora os legisladores possam complementar a medida com dinheiro para gastar em programas federais. No entanto, a reconciliação é vacinada contra obstruções. Portanto, os republicanos não precisam de 60 votos. Se mantiverem as suas coligações estreitas tanto na Câmara como no Senado, poderão – aparentemente – aprovar a lei do DHS por conta própria, sem a ajuda dos Democratas.
Os republicanos do Congresso esperam que o pacote de reconciliação seja preenchido com dinheiro apenas para o ICE e a Alfândega e Patrulha de Fronteira. Nada para ajuda humanitária. Os agricultores não têm nada. Nada sobre a Lei Save America. O presidente concorda. A meta é que isso seja feito até 1º de junho – meses após o término do último financiamento do DHS.
Mas é mais complicado do que isso.
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A Câmara e o Senado devem tomar várias medidas para aprovar a resolução orçamental e disponibilizar-lhes uma ferramenta de reconciliação à prova de obstrução. Os republicanos empreenderam um esforço semelhante no Inverno e na Primavera passados. Foram meses extremamente dolorosos e desgastantes antes que o projeto de lei One, Big, Beautiful fosse finalmente aprovado pela reconciliação. Os republicanos não têm esse tipo de tempo agora. Mais uma vez, o DHS não foi financiado nem mantido por projectos de lei de despesas provisórias desde Outubro passado.
Nem sequer mencionamos como Trump usa alguma autoridade duvidosa para pagar trabalhadores da TSA e outros de outros fundos – sem a aprovação do Congresso.
Os passageiros enfrentaram longos tempos de espera devido a uma paralisação parcial do governo no Aeroporto Internacional Louis Armstrong de Nova Orleans (à esquerda, centro) e no Aeroporto Internacional Hartfield Jackson de Atlanta (à direita) no domingo, 22 de março de 2026. (WVUE)
Alguns questionam por que a administração não fez isso para começar. Mas o maior problema é o padrão terrível de o Congresso ceder o seu poder mais valioso – o poder do erário – ao poder executivo. Não há como dizer se a aposta de Trump para pagar aos trabalhadores é constitucional. E estabelece um precedente que será difícil de ignorar durante outros impasses de financiamento.
Contudo, aqui está um problema maior: a paralisia do Congresso em aprovar projetos de lei de dotações em tempo hábil. Este tem sido o problema há anos.
Historicamente, o Congresso perdeu o prazo fiscal de 1 de Outubro ao basear-se em “Resoluções Contínuas” (CR), que restauram todo o financiamento numa base temporária. Ou, os legisladores agruparam um conjunto de 12 projetos de lei de despesas anuais num pacote de dotações para “microônibus”. Os legisladores que se opõem a um projeto de lei individual estão dispostos a apoiar um grupo de projetos de lei – porque inclui algo de que gostam ou apoiam.
Mas é outro exemplo de como a caixa de dotações se volta para a reconciliação como uma forma de sair do desfiladeiro, o que provavelmente preocupará os apropriadores do Congresso. Claro que eles já fizeram isso antes. E, neste caso, poderia finalmente obter financiamento do DHS. Mas o que isso significa para o futuro?
O líder da maioria no Senado, John Thune, RS.D., disse que os democratas no Congresso garantiram “zero” reformas no acordo de financiamento do DHS. (Andrew Hornick/Imagens Getty)
Isso nos leva a 1º de outubro de 2026. Nesse ponto, o governo federal passará do ano fiscal de 2026 para iniciar o ano fiscal de 2027.
O Congresso tem lutado para financiar o governo federal desde o início de 2025, começando a trabalhar em projetos de lei de dotações este ano. A crise de financiamento do ano fiscal de 2026 – que levou a uma paralisação governamental recorde de 43 dias no outono, a outra paralisação parcial do governo no inverno passado e ao atual impasse do DHS – tem sido um problema desde que os legisladores trabalharam em projetos de lei para este ciclo na primavera passada. Mas que tal rezar para que o Congresso evite uma paralisação no ano fiscal de 27 neste outono?
Na verdade, poucos sequer falam sobre esse risco potencial – porque ninguém consegue compreender a actual saga das dotações. E os problemas deste outono serão provavelmente piores do que o impasse do outono passado. A razão? As eleições intercalares aconteceram em novembro. É duvidoso que qualquer dos lados esteja disposto a fazer um grande acordo antes dos eleitores irem às urnas.
Os recursos visuais são assustadores de entender, então as pessoas os ignoram.
VEJA TAMBÉM: Legisladores em férias em meio a uma paralisação recorde enquanto os trabalhadores do DHS não são remunerados
Entramos numa nova era de impasse de financiamento semipermanente – desconfiança entre os partidos, margens estreitas no Congresso tanto na Câmara como no Senado, equações matemáticas parlamentares desequilibradas e a relutância de Trump em mediar acordos ou negociar com os democratas.
Sim. Eles têm opções para cobrir o DHS para o próximo ano, mas são as outras 11 contas de gastos que podem ser problemáticas.
Imagine tentar aprovar um projeto de lei de gastos com defesa com um preço 44% superior ao do ano passado? Ou levar algum dinheiro para a guerra no Irão?
Além do projeto de lei individual, onde está a combinação de votos para aprovar o CR? Será que o líder da minoria no Senado, Chuck Schumer, DN.Y., estará disposto a ajudar os republicanos a atingir o limite de 60 votos para financiamento? Especialmente se for provável que ele emerja novamente como líder da maioria? Talvez não.
O líder da minoria no Senado, Chuck Schumer, DN.Y., e os democratas do Senado não estão recuando na sua lista de exigências do DHS, em parte porque a paralisação do governo continua. (Graeme Sloan/Bloomberg via Getty Images)
E será que os democratas ganharão a Câmara, o Senado ou ambos no outono? Você realmente acha que esses impasses de gastos irão melhorar nos dois últimos anos do mandato de Trump?
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De volta a Chevy Chase e Clark Griswold. Há uma segunda parte daquela citação icônica das férias de Natal: “Estamos à beira do inferno!” Ele declara.
Muito engraçado, mas não se você estiver tentando abrir o governo depois das aventuras do ano passado. Não se trata de torcer pelos milhões de trabalhadores federais que sofrem de PTSD remunerado. Outra rodada de caos nos gastos só prejudicará ainda mais a confiança entre os trabalhadores federais e seus empregadores. Isso prejudica o moral – já está no subsolo. Para não falar de adorar que as pessoas trabalhem para o governo.
Sim. As coisas poderiam ficar muito piores. As divisões políticas são profundas e não existem matrizes de votação para aprovar projetos de lei.
Pode ser primavera, mas o filme Férias de Natal oferece uma visão sobre a nossa posição em relação aos projetos de lei de verbas do Congresso: “É Natal e estamos todos em apuros”, declara Ellen Griswold, interpretada por Beverly D’Angelo.
Sim. Vamos esperar para ver o que o Congresso fará neste Natal.
Chad Pergram atualmente atua como correspondente-chefe do Congresso do FOX News Channel (FNC). Ele ingressou na rede em setembro de 2007 e mora em Washington, DC
