“Soft power” é a palavra da moda hoje em dia. O que é aquilo? : NPR

“Soft power” é um tema quente em Washington, DC atualmente.

A questão: será que o crescente apoio estrangeiro de Donald Trump sinaliza um declínio do poder brando?

O senador Dick Durbin (D-IL) acusou a administração de “minar imprudentemente o soft power americano e dar à China uma enorme abertura estratégica” em fevereiro de 2025 discurso na área do tribunal.

No mesmo mês, Lindsey Graham (R-SC), apoiante das políticas do Presidente Trump; ele disse “um grande defensor do soft power.”

Levanta outra questão para aqueles que não estão familiarizados com a terminologia estrangeira: o que é soft power?

Político americano José Nye acredita-se que o nome popular seja esse definido como “pode ​​ser alcançado por atração e não por coerção ou solução”. Mas isto pode significar coisas diferentes dependendo se você está usando o poder brando ou sendo influenciado por ele. Ele trouxe isso aos olhos do público em seu livro de 1990 Para liderar: a natureza mutável do poder americano.

Desde então, a palavra tornou-se tão parte do léxico que há quem tente quantificá-la. No ano passado, o poder brando americano mudou de várias maneiras, desde a amizade percebida até o trabalho em prol de objetivos comuns, como a ação climática, de acordo com David HaighCEO da Brandfinance, que obtém retornos anuais índice de poder brando por pesquisas com 175 mil pessoas em todo o mundo.

“Não é surpreendente que a política externa da actual administração esteja a mudar muito mais em direcção ao poder duro e ao poder económico e longe do poder brando”, diz Haigh, referindo-se aos cortes na ajuda e à retirada dos EUA das principais organizações internacionais. “Acho que provavelmente é porque ele está impaciente para obter resultados. E uma das coisas que é poder brando é que você não pode ser impaciente.”

A NPR conversou com especialistas em soft power em todo o mundo para entender como ele pode ser definido e gerenciado pela ajuda externa.

Essas entrevistas foram editadas para maior duração e clareza.

“Eu amo vocês, pessoal”

Samuel Brazys estuda soft power e desenvolvimento internacional Colégio Universitário de Dublin

Como você define o poder brando?
O soft power consiste em conseguir que outras pessoas façam o que você quer, que aceitem as suas ideias, que tenham uma visão do mundo sem força. Basicamente, faz com que as pessoas amem você porque amam você.

O que você traz para aprender sobre soft power?
O meu interesse nesta questão remonta a 10 ou 15 anos atrás, quando a China começou realmente a ascender no cenário internacional e a competir por normas globais, ideias globais e por corações e mentes em locais de todo o mundo.

Você pode dar um exemplo de uma ocasião em que o viu jogando na vida real?
Quando eu morava na Micronésia, a embaixada chinesa trouxe para lá uma trupe de acrobatas que se apresentava em uma faculdade local. Este foi um show fantástico. Foi a parte mais divertida que alguém já viu lá em anos. O soft power esteve 100% na performance e com certeza conquistou os corações e mentes do público em um instante. Grande parte do soft power baseia-se em momentos que criam influência cultural.

Onde você acha que está hoje o soft power dos EUA?
A minha impressão é que eles querem transferir pessoas do poder brando de todo o mundo para os Estados Unidos. Acho que é um bom módulo porque é isso que tenho visto as pessoas fazerem começando a ter mais exceções Sobre mudar para os Estados Unidos. Costumava ser o sonho de todos. E algumas pessoas têm menos reservas mudar para a Chinaespecialmente do Sul Global. E eu acho que é um sinal muito bom, porque eu quero fazer de tudo para sair de casa e deixar minha família para começar uma vida nova, deve ser mesmo algo parecido com o que está sendo discutido nesse relato, certo? E portanto torne intenso o seu desejo, para que ele seja um bom reflexo do soft power que aquela região exerce.

“A MTV achou que era a melhor forma de entretenimento.”

Salvator Santino Regilme, estudante americano de soft power na Universidade de Leiden Ele é o autor na Bélgica Controle da Ajuda: Relações Exteriores dos Estados Unidos e Direitos Humanos no Sudeste Asiático Pós-Guerra Fria

O que você traz para aprender sobre soft power?
Estou vindo das Filipinas pela primeira vez. Apesar de todos os tipos de abuso Governo dos EUA antes da Segunda Guerra Mundial Um dos mais altos das Filipinas percepções públicas do poder positivo dos EUA na política mundial. Eu acho isso fascinante.

Como você define o poder brando?
Para mim, o soft power de um país refere-se às ferramentas que o Estado pode utilizar para moldar percepções positivas desse país, como o número de vacinas distribuídas, mas também a elementos ideais, por exemplo, o número de estudantes enviados para estudar nos Estados Unidos em algumas gerações.

Um exemplo de uma ocasião em que você os viu jogar na vida real?
Quando eu era criança, na década de 1990, a música americana na MTV era vista como a melhor forma de entretenimento, em vez da música filipina. E em termos de educação, a maior parte da minha geração e meus colegas mais famosos escolheram ir para os Estados Unidos para fazer pós-graduação.

Acho que o programa mais confiável seria o Programa Fulbright (um profissional estudantes internacionais que enviam para os EUA). Um grande número dos nossos professores e líderes de topo no país estudaram nos Estados Unidos da América e estão agora em assuntos públicos, funcionários eleitos em posições de poder, até mesmo nas forças armadas. Um dos presidentes das Filipinas na década de 1990 foi Fidel Ramos e formou-se na Ponto Oeste.

“Por mais poderosa que seja a república, não se pode confiar no seu poder duro.”

Oluwaseon Tella é o chefe dos futuros diplomatas no Universidade de Joanesburgo

O que você traz para aprender sobre soft power?
Entendi que não importa quão poderosa seja uma cidade, não se pode confiar totalmente no seu poder duro e que existem algumas ações brandas que requerem força. Por exemplo, se promovemos a democracia, precisamos de poder brando. Se quisermos combater o terrorismo, precisamos de poder duro. Mas há situações que exigem ambos. Uma coisa é matar terroristas, outra é ser capaz de dissuadir potenciais terroristas de se juntarem a grupos terroristas.

Como você define o poder brando?
Porque sou um académico africano, a minha definição de soft power reflecte a realidade africana. Um ator tem a capacidade de influenciar o comportamento de outros atores através da sua filosofia, valores políticos, políticas externas e exportações culturais.

Um exemplo de uma ocasião em que você os viu jogar na vida real?
Depois do 11 de Setembro e da guerra no Iraque, a imagem dos Estados Unidos declinou em todo o mundo. Mas no contexto de África, a imagem dos Estados Unidos era estável. Isso porque George Bush implementou várias políticas para os americanos após o 11 de Setembro, para tentar resistir à influência dos terroristas. É por isso que os EUA gastaram muito dinheiro em África através da USAID e através do PEPFAR — O conceito de VIH/SIDA. Foi altamente comprovado e foi uma grande fonte de poder brando dos EUA até à administração Donald Trump.

Onde você acha que o poder americano está hoje?
Penso que certamente sofreu um golpe com os cortes na ajuda externa da administração Trump. Mas também, entre os principais intervenientes em África, o poder americano parece ser suave e o mais sofisticado e robusto. Embora determinados aspectos do soft power americano possam diminuir, o impacto não é sentido tanto.

“Eles mostraram na época as instituições que a América mostrou na época”

Jon Alterman é presidente de segurança global e geoestratégia na Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais em Washington, DC

Você pode descrever um momento em que viu o soft power acontecer na vida real?
Eu estava no Egito na década de 1990 fazendo pesquisas e eles me contaram histórias sobre americanos que conheceram há 40 anos e que deixaram aulas com eles conforme discutiram ontem. Eles mostravam o tempo das instituições que os americanos mostravam o tempo das instituições. Conheci um cara que me disse que tinha um médico americano e toda vez que eu fazia uma pergunta ao cara, o americano dizia: o quê? Esse foi o único inglês que ele lembrou e moldou os próximos 40 anos de sua vida. O tipo de conexão que cria o poder brando é a criação de pessoas que querem se comportar da maneira que você deseja, não do jeito que você deseja.

Qual você acha que tem sido a ferramenta mais eficaz de soft power nos Estados Unidos?
As pessoas afetam a educação e os cuidados de saúde americanos. Os médicos americanos ainda consideram os cuidados de saúde os melhores do mundo, e os avanços científicos também. E agora todos os Estados Unidos deram ajuda humanitária.

Mas os governos por vezes querem esconder o facto de que vão receber ajuda dos Estados Unidos da América.

Quando estava a fazer pesquisas no Egipto, descobri que os EUA tinham apanhado alguns comboios egípcios na década de 1950 e que os egípcios tinham símbolos da ajuda americana nos comboios e estavam pintados neles. As autoridades americanas ficaram horrorizadas e houve uma discussão sobre como os EUA poderiam fazer um acordo com as etiquetas da bagagem para que os egípcios não pudessem retirá-la.

O que é que a guerra no Irão está a fazer ao soft power dos EUA agora?
Penso que o argumento que ouvi das pessoas no Médio Oriente é que elas estão a ver a verdadeira face dos Estados Unidos em termos dos seus próprios interesses, e isto não é novo. Acontece que os Estados Unidos não querem mais se esconder. Há certamente uma sensação agora, na guerra iraniana entre o povo e o governo, de que o custo dos cortes americanos tem de ser pago. O mesmo acontece na Ásia e em todo o mundo, onde as pessoas enfrentam preços mais elevados e escassez de certos tipos de bens e param de enviar. Dizem que não pedimos isso. Ninguém falou conosco sobre isso e todos pagaremos o custo um dia.

Em última análise, penso que o legado e o impacto do poder brando e da reputação branda da América não serão julgados em Abril de 2026. Será julgado em Abril de 2027 ou 2028, quando as pessoas virem o que (a guerra) fez ao longo dos meses e anos.