Um legislador democrata introduziu legislação na Câmara dos Representantes dos EUA com o objetivo de reverter novas restrições ao programa de vistos H-1B impostas pelo presidente Donald Trump.
Por que isso importa
O anúncio de Trump no ano passado adicionou taxas elevadas e incluiu uma cobrança única de US$ 100 mil para empregadores que patrocinam trabalhadores H-1B, bem como requisitos salariais mais rígidos para empresas que contratam profissionais estrangeiros. Os defensores desta política argumentam que requisitos mais rigorosos desencorajarão as empresas americanas de depender de trabalhadores estrangeiros e ajudarão a proteger as oportunidades para os trabalhadores norte-americanos. Ao mesmo tempo, os críticos alertam que as medidas poderão aumentar a lacuna de talentos, que não há americanos qualificados suficientes para ocupar cargos altamente especializados e que a limitação do talento global poderá deixar os Estados Unidos para trás em indústrias-chave.
O que saber
A deputada Bonnie Watson Coleman, democrata de Nova Jersey, apresentou a medida. A legislação, conhecida como Lei de Boas-vindas ao Sucesso Internacional (Lei WISA), revogaria uma proclamação de setembro de 2025 assinada por Trump, que restringia significativamente as condições para empresas que patrocinam titulares de visto H-1B.
O programa H-1B permite que os empregadores dos EUA contratem profissionais estrangeiros em áreas especializadas, como tecnologia, engenharia e medicina, quando não houver trabalhadores domésticos qualificados disponíveis. Os Estados Unidos emitem dezenas de milhares desses vistos todos os anos e são amplamente utilizados por empresas de tecnologia, universidades e hospitais. O programa de vistos administrado pelos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA é limitado por um limite anual de 65.000 vistos regulares, com 20.000 vistos adicionais reservados para candidatos com diplomas avançados de instituições dos EUA.
Watson Coleman afirma que as taxas elevadas criaram barreiras significativas para as empresas que dependem de trabalhadores internacionais altamente qualificados. Ao anunciar a proposta, a congressista disse que as restrições aumentariam os custos de contratação de empresas e instituições de pesquisa que dependem de talentos globais.
A legislação proposta eliminaria a taxa adicional e reverteria as alterações salariais introduzidas ao abrigo da Proclamação. Os defensores dizem que a medida restauraria as condições de contratação anteriores e tornaria mais fácil para os empregadores recrutar trabalhadores qualificados do exterior.
Watson Coleman disse que os EUA estão enfrentando uma crescente escassez de enfermagem devido ao envelhecimento da força de trabalho, ao esgotamento relacionado à pandemia e às restrições aos vistos H-1B. Ela também apontou para as recentes restrições aos empréstimos federais a estudantes para cursos de enfermagem introduzidas durante a administração Trump, argumentando que uma combinação de factores criou uma “tempestade perfeita” para a força de trabalho dos cuidados de saúde.
De acordo com o governo federal, o programa de taxas visa coibir abusos e incentivar os empregadores a contratar trabalhadores norte-americanos com salários mais elevados.
Uma análise económica concluiu que as empresas norte-americanas poupam centenas de milhares de dólares em custos de folha de pagamento por cada trabalhador H-1B que contratam, levantando questões sobre se o visto está a cumprir o seu objectivo de atrair principalmente talentos altamente qualificados.
O estudo, conduzido pelo National Bureau of Economic Research, examinou mais de 340.000 contratações H-1B em empresas sem fins lucrativos entre 2021 e 2024 e descobriu que os empregadores pagam aos trabalhadores H-1B quase 16 por cento menos do que os trabalhadores comparáveis dos EUA. Como os salários nestas funções excedem frequentemente os 100.000 dólares, a análise estimou que as empresas poupariam cerca de 100.000 dólares durante o período de emprego de seis anos permitido pelo visto.
Em Fevereiro, um grupo bipartidário de 100 membros do Congresso pediu à administração que isentasse o sector da saúde da taxa de visto H-1B de 100.000 dólares. Numa carta à secretária de Segurança Interna, Kristy Noem, a deputada democrata de Nova Iorque Yvette D. Os legisladores liderados por Clark e o republicano de Nova Iorque Michael Lawler afirmam que dependem de trabalhadores internacionais para preencher funções críticas, incluindo médicos, pessoal de laboratórios clínicos e outros cargos especializados.
Alguns legisladores do Partido Republicano foram além de ajustar as regras do H-1B, introduzindo, em vez disso, legislação que encerraria totalmente o programa de vistos. O representante Greg Stube, da Flórida, propôs a Lei de Acabar com as Isenções de Trabalho Importado de Exploração (EXILE), que eliminaria gradualmente o visto H-1B até 2027, reduzindo sua cota anual a zero.
Vários estados liderados pelos republicanos tomaram medidas para limitar a contratação de H-1B em agências governamentais e estaduais. No Texas, o governador Greg Abbott congelou novas petições de H-1B até 31 de maio de 2027, enquanto o governador da Flórida, Ron DeSantis, ordenou que o conselho de governadores do estado congelasse as contratações de H-1B em universidades públicas. Em 2 de março, o Conselho de Governadores da Flórida aprovou a proibição de um ano de contratação de novos professores e funcionários por meio do programa de visto H-1B nas 12 universidades públicas do estado. A pausa, com efeito imediato, deverá permanecer em vigor até pelo menos 5 de janeiro de 2027.
Um painel federal de apelações ouviu na segunda-feira argumentos sobre se a taxa de visto H-1B de US$ 100 mil de Trump é um imposto ou um exercício legal do poder presidencial para restringir a entrada. A Câmara de Comércio dos EUA e outros adversários dizem que a taxa excede a autoridade presidencial. Os juízes questionaram se a sua dimensão constituiria um imposto para aumentar as receitas ou uma restrição regulamentar, mas os advogados do DOJ argumentaram que o presidente tem ampla autoridade ao abrigo da Lei de Imigração e Nacionalidade. Os advogados dos demandantes disseram que o Congresso teria que aprovar expressamente tal taxa e que a declaração excedia a autoridade legal. Um tribunal do norte da Califórnia está considerando um desafio semelhante.
O que as pessoas estão dizendo
A representante democrata Bonnie Watson Coleman, de Nova Jersey, disse Comunicado de imprensa Sexta-feira: “O anúncio míope de Trump cria obstáculos significativos para os empregadores, universidades, hospitais e instituições de investigação dos EUA que dependem de profissionais altamente qualificados. O programa H-1B não substituirá a força de trabalho nacional; alimentará o crescimento económico dos EUA como uma ponte entre o talento dos EUA e o talento global.”
A então representante Marjorie Taylor Green, republicana da Geórgia, escreveu isso Em novembro: “Estou apresentando um projeto de lei para acabar com o deslocamento em massa de trabalhadores americanos, eliminando agressivamente o programa H-1B. Grandes empresas de tecnologia, gigantes da IA, hospitais e indústrias abusaram do sistema H-1B para demitir nosso próprio pessoal.”
O deputado Greg Steib, republicano da Flórida, disse em um Comunicado de imprensa: “Priorizar os trabalhadores estrangeiros em detrimento do bem-estar e da prosperidade dos cidadãos americanos mina os nossos valores e interesses nacionais.”
O que acontece a seguir
Como os republicanos controlam ambas as câmaras do Congresso, é pouco provável que a legislação WISA seja aprovada.
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