Com o ministro-chefe de Bihar e presidente do JD (U), Nitish Kumar, agora em transição para o cargo de Rajya Sabha, o último membro ativo do triunvirato do movimento Jayaprakash Narayan-B P Mandal está deixando a dura política estadual.
O chefe do RJD, Lalu Prasad, ficou em grande parte incapacitado devido a problemas de saúde e batalhas legais nos últimos anos. Ram Vilas Paswan e Sharad Yadav se foram. E George Fernandes desapareceu da cena política muito antes de morrer.
A ação de Nitish gerou comentários que descrevem as atuais disputas políticas como a “última batalha” da “classe de 1974” – uma geração de políticos que emergiu das agitações estudantis da época – e o fim efetivo do comando dos líderes socialistas inspirados em Mandal na arena política de Bihar.
O que resta são os herdeiros dinásticos – o líder do RJD, Tejashwi Yadav, e o chefe do LJP (Ram Vilas), Chirag Paswan – um JD(U) renovado, dependente do BJP, e uma aliança governante que fala a linguagem da “verdadeira justiça social”, ao mesmo tempo que desacredita a política da era Mandal como “apple raj”.
A saída dos ícones socialistas marca mais do que uma mudança geracional. Completa um ciclo político que começou com a mobilização socialista em Bihar na década de 1970 e culminou na implementação do relatório da Comissão Mandal em 1990 para garantir a reserva para a categoria Outra Classe Atrasada (OBC) – um desenvolvimento que contrariou a estrutura de poder do Estado.
Ressurreição socialista para a política Mandal
O surgimento de políticas de justiça social em Bihar não começou com o ex-CM BP Mandal e a comissão posteriormente chefiada por ele. As suas raízes residem na política do ícone socialista Ram Manohar Lohia, que defendia que as classes atrasadas deviam reivindicar uma participação proporcional no poder do Estado. Em Bihar, estas ideias encontraram um praticante poderoso em Karpoori Thakur, que, como CM, no final da década de 1970, introduziu uma fórmula pioneira de reservas atrasadas.
Mas o cadinho que criou a próxima geração de líderes foi o movimento estudantil liderado pelo veterano socialista Jayaprakash Narayan, popularmente conhecido como JP. A agitação anti-emergência da década de 1970 trouxe um grupo de jovens activistas socialistas para a política – entre eles Lalu Prasad, Nitish Kumar e Ram Vilas Paswan. Pertenciam a diferentes castas e origens sociais, mas partilhavam uma gramática política comum: mobilização anti-Congresso, retórica socialista e a crença de que o poder político na Índia tinha sido há muito monopolizado pelas castas superiores.
Quando as recomendações da Comissão Mandal foram implementadas em 1990, o momento proporcionou tanto um vocabulário moral como uma oportunidade política. Bihar, com as suas hierarquias de castas acentuadas e grande população de comunidades atrasadas, tornou-se o epicentro desta transformação.
Lalu Prasad: Dignidade antes do desenvolvimento
Entre a geração Mandal, nenhum líder simbolizou mais vividamente o momento de justiça social do que Lalu Prasad. Quando se tornou CM em 1990, a mudança foi tanto cultural como política. A administração de Bihar há muito é dominada pelas elites das castas superiores. A ascensão de Lalu marcou a chegada de castas atrasadas aos postos de comando do poder estatal.
Para milhões de OBCs e Dalits rurais, o governo de Lalu representou algo mais profundo do que a vitória eleitoral. Era uma questão de dignidade. A sua retórica, a sua personalidade pública e a sua política desafiaram hierarquias arraigadas na vida quotidiana – desde a linguagem dos gabinetes governamentais até à dinâmica social das aldeias. Em atos simbólicos, como ordenar a prisão do forte LK Advani do BJP durante seu Ram Rath Yatra em 1990, Lalu posicionou-se como o defensor do secularismo e da reivindicação de reação contra a maré crescente do Hindutva.
Mas a política de empoderamento também teve custos. Com o tempo, a administração em Bihar deteriorou-se acentuadamente. Problemas de lei e ordem, infra-estruturas deficientes e alegações de corrupção corroeram a legitimidade do regime de Lalur. Seus oponentes chamaram o período de “raj da selva”. No início da década de 2000, mesmo muitos eleitores que reconheciam a dignidade que as suas políticas tinham restaurado estavam prontos a considerar alternativas que prometiam desenvolvimento e estabilidade administrativa.
Ram Vilas Paswan: pressão dos dalits
Paralelamente à ascensão de Lalu, Ram Vilas Paswan emergiu como um dos líderes Dalit mais proeminentes da Índia. A política de Paswan abrangeu arenas estaduais e nacionais. Como ministro da União no governo de curta duração de VP Singh, de 1989 a 1990, esteve intimamente associado à implementação das recomendações da Comissão Mandal.
Paswan, que morreu em 2020, representou uma vertente distinta na política de justiça social de Bihar: a tentativa de construir uma voz Dalit autónoma dentro da coligação Mandal. O seu LJP, fundado em 2000, procurou consolidar os eleitores dalit, especialmente da sua comunidade Dusadh.
No entanto, a política de Paswan também refletia as limitações da aritmética de castas de Bihar. Ao contrário do movimento Bahujan em Uttar Pradesh, que encontrou expressão institucional no Partido Bahujan Samaj (BSP) de Kanshi Ram, Bihar nunca desenvolveu uma mobilização Ambedkarite em grande escala. Paswan permaneceu influente, mas muitas vezes funcionou como parceiro de coligação, em vez de chefe de um partido estatal dominante.
Apesar disso, a sua presença garantiu que as preocupações dos Dalit continuassem a ser parte integrante do discurso de justiça social, e a sua capacidade de navegar em múltiplas alianças fez dele uma das figuras mais duradouras na política da era da coligação.
Nitish Kumar: Mandal para governança
Se Lalu representou a fase subversiva da política de justiça social, Nitish incorporou a sua tentativa de conciliar representação com governação. Nitish, um produto do mesmo movimento JP, inicialmente trabalhou ao lado de Lalu, mas acabou traçando um rumo diferente.
Quando se tornou CM de Bihar em 2005, com o apoio do BJP, ele estruturou suas políticas em torno de “boa gestão”- boa governação Estradas, lei e ordem, matrículas escolares e prestação de assistência social tornaram-se temas centrais para a sua administração.
Ao mesmo tempo, Nitish procurou aprofundar o quadro de justiça social, alargando a sua base social. Enquanto a coligação de Lalu dependia fortemente do eixo Muçulmano-Yadav, Nitish cultivou as Classes Extremamente Atrasadas (EBCs) e os Mahadalits através de programas de bem-estar direcionados e políticas de subcategorização. Esquemas como bicicletas gratuitas para estudantes tornaram-se emblemáticos do seu estilo de gestão – que combina bem-estar com empoderamento simbólico.
Durante quase duas décadas, Nitish permaneceu no centro da política de Bihar, movendo-se entre alianças com o BJP e o RJD, mantendo ao mesmo tempo a sua imagem de administrador pragmático. Mas esta flexibilidade política também teve um custo. As reestruturações repetidas obscureceram as diferenças ideológicas e ligaram gradualmente a retórica de justiça social do JD(U) ao quadro mais amplo das coligações lideradas pelo BJP.
O futuro da política mandal
Se este momento representa o declínio do movimento de justiça social ou a sua transformação permanece uma questão em aberto.
“A era dos partidos de justiça social acabou em Bihar. As limitações de Tejashwi foram expostas em pesquisas recentes. Nitish ji permaneceu relevante por causa de seu domínio contínuo sobre EBCs e Kurmi-Kushwahas, e a incapacidade do BJP de fazer incursões significativas no bloco de castas OBC em Bihar. Os líderes se juntarão ao BJP, enquanto alguns se juntarão ao RJD”, disse um líder sênior do BJP de Bihar.
A saída de líderes socialistas experientes enfraqueceu a clareza ideológica que outrora definiu o movimento. Mas o terreno ainda é fértil, argumentam alguns.
“As mudanças sociais desencadeadas por Mandal são irreversíveis. As classes atrasadas, os EBCs e os Dalits ocupam agora um lugar central na imaginação política de Bihar. Qualquer partido que procure o poder deve negociar com estes círculos eleitorais. Ninguém fala contra as reservas. O BJP já se autoorganizou em todos os estados”, disse o líder do BJP.
Mas o porta-voz nacional do JD (U), Rajiv Ranjan Prasad, insiste que o turno de Nitish “não acabou”.
“Houve muitos pensadores de justiça social em Bihar que nunca tiveram a chance de governar. Nitish Kumar levou as idéias de Ram Manohar Lohia para o chão. Lohia classificou as mulheres como o ‘maior grupo de cidadãos atrasados’ do país. Seu mandato como CM será lembrado como um marco. Ele continuará a ser a voz da classe atrasada no Centro”, disse Prasad à voz da classe atrasada. Expresso Indiano.
