O líder do Vietnã, Ad Um, consolida o potencial para o maior crescimento de 10% do país: NPR

HANÓI, Vietnã – Ad Lam foi nomeado secretário-geral do Partido Comunista do Vietnã na sexta-feira e parece prestes a se tornar a figura mais poderosa do país em décadas, já que os analistas esperam que ele assuma a presidência, rompendo com a tradição vietnamita de liderança coletiva.

Thren, de 68 anos, comprometeu-se a acelerar o crescimento económico e foi aprovado por unanimidade pelo Comité Central de 180 membros na conclusão do Congresso do Partido Nacional, que decorreu de segunda a sexta-feira.

Nenhum anúncio formal foi feito sobre o presidente. E a composição do recém-eleito Politburo de 19 membros, o principal órgão de decisão do partido, “sugere fortemente” que Lam consolidará ainda mais o seu poder com a presidência, disse Le Hong Hiep, membro do Instituto ISEAS-Yusof Ishak em Singapura.

Tal consolidação poderia acelerar decisões e impulsionar reformas, disse ele, mas corre o risco de controlar partes que são inviáveis ​​e complica a sucessão. O modelo reflecte as estruturas de poder na China sob Xi Jinping e no vizinho Laos.

O congresso foi informado pela questão central de saber se o Vietname pode transformar-se numa economia de elevado rendimento até 2045, estabelecendo uma meta de 10% ou mais de crescimento anual de 2026 a 2030.

Os líderes partidários dizem que isto exigirá ir além da mão-de-obra barata e impulsionar o crescimento para a produtividade, a tecnologia e um sector privado mais forte.

“Precisamos alcançar um crescimento de dois dígitos para atingir as metas estabelecidas”, disse Thren.

Como eles chegaram ao topo?

A demissão de Lam coroa a ascensão de uma carreira sombria que ascendeu dos serviços de segurança ao auge do sistema político do Vietname.

A sua ascensão foi estimulada por uma campanha anticorrupção lançada pelo nosso antecessor Nguyen Phu Trong, que derrubou o chefe do poderoso Ministério da Segurança Pública, Lam. Ele marginalizou ou demitiu dezenas de altos funcionários, incluindo dois ex-presidentes e o chefe do parlamento do Vietname, remodelando dramaticamente o equilíbrio de poder entre os partidos.

Lam supervisionou a mais ambiciosa reforma burocrática do Vietname desde a década de 1980, cortando dezenas de milhares de departamentos do sector público, fundindo ministérios, reduzindo as fronteiras provinciais e impulsionando grandes projectos de infra-estruturas.

Ao contrário do seu antecessor Nguyen Phu Trong, um ideólogo que deu prioridade à disciplina partidária, Lam concentrou-se no desempenho económico e sublinhou repetidamente a necessidade de levar o sector privado e o Vietname para além de um modelo de crescimento baseado em mão-de-obra barata, exportações e investimento estrangeiro. O modelo viu o Vietname tornar-se um centro industrial, tirar milhões de pessoas da pobreza e nutrir uma classe média crescente.

Mas desafia o equilíbrio entre a necessidade de reformas mais profundas, o envelhecimento da população, os riscos climáticos, as instituições fracas e a pressão sobre os EUA relativamente ao seu excedente comercial. Hanói também está a equilibrar os laços com grandes potências, incluindo a China, o seu maior parceiro comercial e requerente rival no Mar do Sul da China.

“É um reformador pragmático”, disse Nguyen Khac Giang, do Instituto ISEAS-Yusof Ishak de Singapura.

Ele observou que Lam aceitou quase imediatamente a oferta do presidente dos EUA, Donald Trump, de se juntar ao Conselho de Paz, uma decisão que geralmente é rápida para o Vietname, onde os movimentos de política externa podem normalmente ser calibrados tendo em conta a interpretação de Pequim.

“Estamos prontos para fornecer intérpretes e pontes para fazer a paz”, disse ele numa conferência de imprensa após o Congresso.

Esse pragmatismo foi liderado pelo partido militar conservador, que é cuidadoso com a sua agenda de reformas e com a manutenção da disciplina socialista.

A expansão do aparelho de segurança do Estado por parte de Lam, com maior poder policial sobre a aplicação da lei e o trânsito, também aguçou uma rivalidade de longa data com os militares, que controlam uma ampla gama de negócios comerciais, disseram analistas.

A sua esperada consolidação do poder também levanta preocupações em matéria de direitos humanos numa nação que se concentrou em activistas, jornalistas e defensores do ambiente.

Delegados membros do Partido Comunista votam durante a sessão de preparação para a abertura da Assembleia Nacional em Hanói, Vietnã, na segunda-feira, 19 de janeiro de 2016.

Bui Cuong Quyet/AP/VNA

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Bui Cuong Quyet/AP/VNA

O Vietname está a fazer um esforço de alto risco para o crescimento

O Vietname estabeleceu uma meta ambiciosa de crescimento económico anual de 10% ou superior para os próximos cinco anos, colocando o sector privado no centro do seu plano de desenvolvimento, numa mudança significativa do estado comunista.

O país ficou aquém do seu objectivo anterior de crescimento de 6,5% a 7% na primeira parte da década, apesar de uma expansão robusta de 8% em 2025. Os políticos estão a recalibrar o modelo de crescimento para atribuir um papel fundamental às empresas privadas e proporcionar às indústrias uma maior valorização, uma produção modernizada e uma maior utilização da ciência, da tecnologia e de ferramentas digitais.

“O que se destaca neste ciclo não é apenas a direção, que é amplamente aceita, mas o sentido de urgência”, disse Richard McClellan, fundador da RMAC Advisory. “As janelas de oportunidades estratégicas do Vietname não permanecem abertas para sempre.”

Os documentos políticos adoptados pelo Congresso descrevem o sector privado como a “força motriz mais poderosa” da economia e destacam as relações externas e a integração internacional a par da defesa e da segurança nacional, enfatizando a dependência do comércio, do investimento e da geopolítica globais.

Uma mudança para o sector privado poderia dar aos conglomerados maiores participações em projectos de infra-estruturas, energia e industriais há muito dominados pelo Estado. Os críticos alertam que o risco mais poderoso é fortalecer ainda mais o grupo empresarial.

Estas empresas procuram diversificar-se fora do mercado dos EUA num contexto de incerteza tarifária, com empresas como a Vingroup, Hoa Phat e Masan a olharem cada vez mais para o Sudeste Asiático, o Médio Oriente e a Europa.

A festa de renovação do navio elevou a protecção ambiental a um papel “central” no domínio do desenvolvimento económico e social, uma mudança significativa no Vietname, onde o rápido crescimento alimentou o aumento da poluição atmosférica e outras pressões ambientais.

“O movimento ambientalista tem intenções significativas, mas até agora tem um impacto desigual”, disse McClellan, que observou que o Vietname se tornou verde com a sua retórica sobre o crescimento, mas o desafio é traduzir esse foco em políticas concretas e viáveis.

A confiança de Lam na segurança pública cria outras tensões. Os esforços para formalizar a economia, expandir os impostos infundados e controlar os pagamentos informais colidem com as práticas comunitárias no ambiente local, onde a corrupção de longa data lubrifica o comércio quotidiano.

Hoa, proprietário de um café em Hanói, que usou apenas um nome por medo de censura governamental, disse que seu negócio depende de permitir que os clientes andem de moto na calçada fora do parque, o que é tecnicamente ilegal, mas permitido pela alfândega. Uma aplicação mais rigorosa sem abordar as práticas, alertou ele, seria prejudicial.

“Eu apoio a constituição dos partidos”, disse ele. “Mas os negócios não funcionam apenas no papel.”

Hiep, o analista, disse que a liderança contínua de Lam manteria a estabilidade política do Vietname e a continuação da sua notável política económica e externa.

Mas alertou que a taxa de crescimento de 10% para os próximos cinco anos seria “muito desafiadora” dado o novo motor de crescimento limitado do Vietname e a dependência contínua das exportações, do investimento estrangeiro e dos gastos em infra-estruturas num ambiente global hostil.

“Se o Vietname não tomar cuidado, o país poderá enfrentar sérios problemas económicos dentro de alguns anos”, disse ele.